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论中国城镇新家庭养老方式构建 　　[摘 要]家庭养老这个中国传统文化的核心内容在今天我们社会转型时期具有了新的内涵，并且要承担起重要的功能，它与其他社会养老模式共同构成城镇养老体系。本文提到继续发扬中华民族的优良传统，传承孝道，并且提出要把家庭的功能扩展到社区、养老机构，构建家庭-社区-机构三者互动的新型养老模式，把小家庭养老扩展为大社区养老，综合利用各种资源，让老人度过一个幸福健康的晚年。 　　[关键词]家庭养老 机构养老 社区养老 　　 　　一、构建新家庭养老方式的必要性 　　（一）中国养老尊老的传统 　　中国传统家庭观念认为，金窝银窝不如自己家的草窝。子女满堂，儿孙绕膝，是相当一部分中国老人乐见的事。同时，人到老年，地缘文化观念更加浓厚，左邻右舍的情感维系也更为重要，老年人一般都乐意生活在熟悉的环境中。正是因为家在老年人心中这份解不开的情结，在家中养老是大部分老年人所乐意接受的，是一种比较理想的养老方式。 　　由有血缘关系和婚姻关系形成的共同生活在一起的家庭成员来担当对老年人的经济供养、生活照料和精神慰藉，是一种责任与义务。1996年10月开始实施的老年人权益保障法就明确规定了：老年人养老主要靠家庭，家庭成员都应当关心和照料老人。这显然代表了国家和政府的意图。 　　家庭养老有助于维系良好的代际关系，一方面老年人在家庭中享受到子女或其他亲属的赡养，另一方面，家庭其他成员也能从老年人那里得到帮助。有些老年人生活可以自理，就不需要子女日夜守候、围于床前，剩余的时间老年人就可以料理家务、照看子孙，这种情况在很多独生子女的家庭中经常出现。有些城镇老人的退休金花不完，毕竟老人对物质需求不是很高，这样老人就可以贴补下一代。 　　（二）中国人口老龄化特点 　　人口老龄化是全世界面临的一个重大挑战和问题。当老年人人口比重达到一定比例的时候，人口结构就进入老龄型人口结构。中国作为目前世界人口最多的国家之一，也同样要应对人口老龄化的危机，而且中国人口老龄化有自身的特点，应对这些特殊之处，中国人的养老方式也要发生改变。 　　从2000年到2025年是中国人口加速老龄化阶段，到2025年，65岁以上老年人口将达到1.86亿，占总人口的13.1%。2025年到2050年是中国人口缓速老龄化阶段，中国将进入高度老年型国家，到2050年，65岁以上的老年人将达到2.88亿，占人口比重将达到20.2%； 60岁以上的老年人口占人口比重将达到26.2%。 　　其一，中国人口老化过程发生晚、发展速度快，老年人口数量庞大。2000年，中国65岁以上人口突破7%，步入老年型社会，到2030年以后，中国的老龄人口比重将达到14%，这个比例增加一倍，我国所用的时间只有30年，而法国要经历140年，美国要花70年。[1] 　　其二，在中国年龄结构转型的时期内，中国有一个较长的轻经济负担时期，也就是中国劳动力供应充足，人口抚养率比较小，这在其他发达国家人口老龄化进程中是从未出现过的。这对中国老年人口的经济支持是极有利的。 　　其三，中国经济结构二元性也影响到老年人口结构城乡二元性。城镇人口老龄化速度大大快于农村。到2050年，65岁以上城镇老年人口比重将达到21.54%，而农村则为15.23%。 　　最后，人口老化地区间不平衡，由东向西呈现弱化趋势，与经济发展梯形结构相对应。东南部沿海城市人口老化程度严重，有些城市，例如上海，60岁以上老年人已经超过10%，已经步入老年型社会。而在中西部地区，人口年龄结构较轻。[2] 　　（三）养老保险很难覆盖全部老人 　　我国各城市都推行退休金制度，劳动和社会保障部11月29日发布的《近年来我国社会保险基本情况》显示，截至2006年底，全国基本养老保险参保人数达到18766万人，城镇参加企业基本养老保险覆盖率为76％。我国城镇基本养老保险覆盖范围已从企业职工扩展到个体工商户、灵活就业人员等各类从业人员。1997年至2006年，全国参加基本养老保险人数年均增长5．9％。 但是，我们目前的养老保险制度仍不能覆盖所有的老人。 　　 　　二、新家庭养老的涵义界定 　　家庭养老这个概念并不是一个新生的词语，它有着悠久的历史。从古至今，不论是中国还是西方社会，尤其在亚洲，老年人的养老都是在家庭内的，而且被认为是天经地义的事情。但是随着工业社会和后现代社会的发展，养老问题成为全社会的问题了。很多人对家庭养老都有各自的理解，至今没有一个统一的概念，但是我们可以得到三个基本认识：其一，大多数人所理解的家庭养老为由家庭成员提供养老资源的一种养老方式；其二，传统家庭养老的基本特征是“子女养老”与“在家养老”相结合，“子女养老”是内容，“在家养老”是形式；最后，家与家庭是两个不同的概念。家只是一个空间概念，指的是一个