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论行政执法公信力构建 　　摘要：提升行政执法公信力是法治政府建设的重要内容，是一个社会进入法治时代的强烈呼唤。行政执法公信力的提升，归根结底要靠其信用赢得公众的信任。本文阐述了提升行政执法公信力的必要性，分析了行政执法机关执法公信力不足的原因，并针对性地提出提升行政执法公信力的对策。 　　关键词：执法公信力 公信力建设 　　行政机关的执法公信力是对行政执法机关的执法工作和执法行为在人民群众心目中所获得的认同度与信任度，是政府软实力的一种体现。行政执法公信力能够体现法治政府建设程度，能够反映社会文明程度，行政执法公信力的高低直接影响着行政执法活动的公正性和廉洁性，直接影响着法治政府建设的步伐。 　　一、提升行政执法公信力的必要性 　　（一）提升行政执法公信力是法治政府建设的需要 　　随着民主法治的深入发展，公民法律意识的不断提高，公民更加关注权力行使的合法性，越来越懂得依靠法律武器来维护自己合法权益。这对政府的法治能力提出更高的要求。政府作为社会管理者，首先应该带头守法、依法行政、严格执法。而行政执法是政府活动的重要内容，行政执法公信力直接影响着法治政府的进程，即法治政府需要行政执法具备公信力，因此行政执法机关的一切行为都必须严格依照法律的规定，诚信执法，防止滥用权力，通过严格执法保障行政执法机关的公信力，推进法治政府建设。 　　（二）提升行政执法公信力是执法为民的必然要求 　　执法为民是社会主义法治的本质要求，社会主义法治建设对行政执法工作的必然要求，是公民主体地位在执法工作中的具体体现。因此，行政执法工作要从群众的利益出发，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，要为人民用好权、执好法。行政执法行为体现的是人民群众的利益，行政执法公信力的高低取决于公众对执法行为的满意度，取决于行政执法的效果，取决于公众权益是否得到有效保障。因此，只有不断提高行政执法公信力，才能更好的维护人民群众的根本利益。执法工作必须始终体现为人民服务的宗旨。 　　（三）提升行政执法公信力是维护社会公平正义的必然要求 　　公平正义是执法活动永恒的主题，是执法活动的核心价值追求，是衡量执法者道德良知的基本底线。行政执法公信力的获得，不是依靠野蛮的强制执法，而是要靠公众对执法工作信赖的程度。相反，如果行政执法公信力逐渐下降，就会损害法律的权威，公正执法也将无从谈起，法律也将形同虚设，也将严重损害社会公平正义。随着社会主义民主法治建设的深入发展，人民群众对社会公平正义的要求日益提高。尤其是在公开、透明、信息化条件下，行政执法活动越来越成为社会各界关注的焦点，公众对公权力与私权利的碰撞越来越关注。实践证明，简单粗暴的执法方式和行为，很容易成为群体性事件的导火索，从而严重影响行政执法公信力。在这种社会发展形势下，要更好地维护社会公平正义就必须提高执法公信力。 　　二、行政执法公信力不足的原因分析 　　（一）行政执法机关公信意识不强 　　当前，行政机关的执法公信意识仍处于初步阶段，一些行政机关对于执法公信力的内涵和重要性认识不足，认为只要依法办案就可以，简单机械执法，不关注和回应社会诉求，在执法办案过程中，只注重大的方面，不在意办案程序和执法活动中的一些细节，无形之中损害了行政执法公信力，造成行政执法机关执法公信力不高。 　　（二）执法人员素质低直接影响公众信任度 　　一些执法人员作风漂浮，责任心不强，工作疲沓拖拉，执法效率不高；一些执法人员对政策法律把握不准或受人情、利益等因素的干扰，出现同质同类案件处理结果不同等执法不统一现象，导致案件处理显失公正；一些执法人员存在特权思想，有时滥用行政权力，把群众利益放在对立面，对群众疾苦漠然置之，对待群众“冷、硬、横、推、拖”；少数执法人员玩忽职守、滥用职权、以权谋私、徇私枉法，严重破坏执法公信力。 　　（三）执法程序不规范和不公开影响执法公信力 　　有些行政执法机关对于执法程序的规范性和公开的重要性方面重视程度不高，导致执法程序不规范不透明，存在不愿意公开或者不主动公开现象。在行政执法过程中有些行政机关程序履行不到位，对应当通知的事项不通知，应当告知事项不告知，应当举行听证的事项不举行听证，甚至存在超期限办案、非法取证、刑讯逼供等行为，严重影响执法的公正性和公信力。有些行政机关甚至过度强调保密而忽视公开，过度强调执法的特殊性而不认真落实有关公开的规定和要求；或者是有关保密的范围设置不规范，该保密的不保密，不该保密的保密。在执法过程中发生的大要案大多是执法程序不规范不透明导致的，只有把执法的内容、过程、结果放在群众眼皮底下“晾晒”，才能真正赢得群众的信任，切实提升执法公信力。 　　（四）媒介不良传播的负面影响 　　实践中，有些行政执法机关及其工作人员的先进事迹得到大力宣传，在社会上树立了执法