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论人事考试中行政职业能力测验应用依据
论人事考试中行政职业能力测验应用依据
摘 要:行政职业能力测验具有特定的模块构成和丰富的测评内容,已发展成为国家机关招录公务员以及企事业单位选聘人才的重要考核内容之一。行政职业能力测验在各类人事考试之中的广泛应用,有其相应的理论依据和现实依据。
关键词:大学生;行政职业能力;意义与路径
自1987年党的十三大提出建立国家公务员制度,应当通过法定考试录用公务员以来,我国公务员考试录用工作不断取得开拓性进展。“1989年,在公务员制度试点单位――国家统计局等六部门的录用考试中,行政职业能力测验开始登上历史的舞台。”[1]2001年,行政职业能力测验成为中央和国家机关公务员录用考试公共科目笔试部分的“半边天”,此后经过不断完善和发展,已成为我国公务员考试中的固定科目。近年来,全国各类事业单位和企业等不同组织,在招录人才时,也逐渐将行政职业能力测验引入其中,使得行政职业能力测验在当前各类人事考试中得到广泛应用。深入剖析人事考试中行政职业能力测验的应用依据,对于明确行政职业能力测验的系统性和科学性,有针对性地开展行政职业能力培养和训练具有重要意义。
一、行政职业能力测验的内容构成与应用概况
作为党政机关、企事业单位和其他社会组织选录人才的重要考核内容之一,行政职业能力测验(Administrative Aptitude Test,简称AAT)在本质上是一种针对个体基本潜能的测试,有其特定的构成模块和测试内容。行政职业能力测验的目的在于通过测评个体从事行政性工作的潜能和素质,判断个体与行政性职业之间的匹配性和做好未来工作的可能性。
1.行政职业能力测验的内容构成
行政职业能力测验的考查内容主要是由五个不同的模块构成,即常识判断、言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析。从目前的各类人事考试情况看,行政职业能力测验,基本固定为上述五种题型,全部采用单项选择题的形式作答,题量一般在125道题左右,作答时间为120分钟,试题覆盖面相对较广。
常识判断主要测查应试者运用法律、政治、经济、管理、历史、自然、科技等方面的知识进行分析判断的能力,言语理解与表达主要测查应试者运用语言文字进行交流和思考、迅速而又准确地理解文字材料内涵的能力,数量关系主要测查应试者对数量关系的理解、计算和判断推理的能力,判断推理主要测查应试者对不同事物之间逻辑判断和逻辑推理能力,资料分析主要测查应试者对各种形式的文字、图形、表格等资料的量化比较和分析能力。
2.行政职业能力测验的应用概况
在我国公务员考试中,行政职业能力测验在1989年我国开始实施公务员录用考试的试点中被引入,之后不断得以发展和完善。2001年11月,行政职业能力测验成为中组部和人事部确定的中央及国家机关公务员录用考试公共科目笔试的内容之一。2002年开始,根据应试者报考的类型和级别,对行政职业能力测验实施分类考试,即划分A、B类或一、二类。2007年开始,“根据公务员考试的法律法规,综合考试以来的成功经验,最终将‘行政职业能力测验一’和‘行政职业能力测验二’合并为统一的‘行政职业能力测验’,不再区分报考类别,使报考各类职位的考生都处在相同的起跑线上。”[2]此后,行政职业能力测验在公务员考试中的地位和结构一直延续至今。
在我国事业单位和企业人员招录中,2005年11月人事部的发布《事业单位公开招聘人员暂行规定》指出:“公开招聘由用人单位根据招聘岗位的任职条件及要求,采取考试、考核的方法进行。”至此,事业单位在人员招录中也开始与公务员考试一样,将行政职业能力测验列为必考科目。部分事业单位招考中,为加强对工作岗位所需知识的考查,还专门设置了专业知识测试的内容。还有部分事业单位在招考中,为加强对考生相关知识的考查,专门设置了公共基础知识测试的内容。2006年以来,随着我国人事制度改革的不断深入,人事考试也在不断完善和发展,很多企业在人员招聘中,也开始参考和借鉴公务员和事业单位招考的做法及经验,将行政职业能力测验也列为人员招录的测评内容体系之中。
二、行政职业能力测验用于人事考试的理论依据
在我国经济社会加速转型的进程中,“随着人才选录方式的改革和发展,行政职业能力已经成为很多行业和职业进行人才招录的重要参考及依据,获得了广泛的认同”。[3]行政职业能力在我国各类人事考试中的广泛应用,不仅显示了其在人才招录中的重要作用,也表明了不同行业的人才招录主体对于行政职业能力测验科学性和合理性的认可。
1.人本主义潜能理论
作为20世纪60年代在美国兴起的一个重要理论流派,人本主义心理学提出了具有较大社会影响的潜能论。该理论认为,人类天生就具有主动趋向完美、不断谋求自身发展的动机,只要具有适当的环境和机会,个体就将致力于自我发展
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