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解析一带一路成败关键
解析一带一路成败关键
“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称,2013年9月和10月由中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。就在各地争相抓住“一带一路”的新机遇时,来自金融界、企业界、政府和高校的知名人士分别就这一政策的实施发表了他们的看法。
国家上演的两台大戏
“‘一带一路’是在国内、国际两个大环境发生变化之后,国家提出的重大战略。从国内来说,1.0版的中国经济已经遭遇了越来越大的困境,无法再重现过去的辉煌。因为三个方面的条件发生了很大的变化。”民生证券首席经济学家邱晓华强调。
首先,发展阶段已经由低收入阶段到了中等收入阶段。在中等收入阶段,如果还要沿用低收入阶段的生产体系来支撑,显然是不可能维系的,所以必须对生产体系进行根本性的改革,使其适应中等收入阶段的发展要求。其次,市场变了,过去是短缺,现在是宽裕。如果还是用短缺下的思维来解释中国经济出现的问题,显然也是不可以持续。我们需要用开拓市场的新思维来解决中国经济的问题,这就需要对政府宏观调控的一些政策、思路、路径,做根本性的改变。如果政府还习惯于去解决生产问题,不习惯于解决市场问题,中国经济也很难继续走下去。再次,外部环境变了。过去中国是一片友好的外部环境,是一个对中国有利的外部环境,而今天中国的外部环境是处处充满了竞争,处处充满着压力,无论是发达国家还是发展中国家都对中国形成了新的压力。这种竞争的压力就逼迫国家原来的那种对外经济的体系进行改变,过去国家走的是出口导向,利用外资,现在就需要改变这种体系,才能够适应变化的外部环境。
如果说1.0版的经济再重现两位数的增长是不可能的,更何况资源问题、环境问题,一些深层次的社会问题也越来越突出。国家经济内部环境已经变了,需要有新的思维、新的战略。
另外,国家经济发展的外部环境也变了。2008年之后美国出现了大的危机,2010年之后欧洲出现了问题,日本也长期没有改变结构性问题。所以,全球经济处在一个失去动力,失去增长的新环境。
“过去世界经济是由三个支柱来支撑。第一个支撑是以美国为代表的,向世界提供市场,向世界提供货币,它从需求端支撑着世界经济的发展。第二个支撑是由德国、日本等出口导向型国家为主,他们主要向世界提供制造业产品,从供给端支撑实体经济发展。第三个是以俄罗斯、中东、澳大利亚、加拿大、南美、非洲一些国家为主,他们向世界提供资源,从资源端来支持实体经济发展,而2008年之后这个体系变了。美国不再向世界开放市场,或者说他也转向了以出口倍增来恢复经济。德国、中国、日本这些出口型国家,失去了美国市场的支撑,因此它需要转向内需。”
由于前个支柱失去了动力,对资源的需求明显降下来,由此,外部世界的变化给中国的发展,也带来了相当严峻的挑战。
正是在这样一个内外环境发生根本性的变化之下,国家提出了“一带一路”的战略。
如今,国家正在“打造两个平台,上演两台大戏”。第一个是李克强总理推出的“2025中国制造”,“互联网+”,简政放权,大众创业、万众创新等为核心内容的转型升级版的中国经济这台大戏。第二个是习近平总书记主抓的以人民币国际化为主线,以“一带一路”战略的实施为重要内容,以自贸区建设作为制度安排,以亚投行、丝路基金、金砖国家银行等这些投融资平台作为支撑的所谓中国经济国际化、全球化的平台和大戏。
“两个平台、两个大戏如果演成功了,中国经济的天空就更加广阔,中国经济的后劲就更加足。而‘一带一路’的核心问题就是中国经济的全球化。给中国企业创造了一个全球配置资源、全球组织生产、全球进行销售的新的条件、新的环境。但是要实施这样一个战略,有两个问题是必须要解决的。”
邱晓华认为,这两个问题是中国发展关键。首先,中国经济自身需要保持稳定。如果中国经济自身不能够保持稳定,不能保持一个好的发展态势,“一带一路”战略不可能有很好的实施,这是基础。其次,国家需要人民币国际化,需要人民币作为全球贸易结算的货币,作为全球投资的货币,作为全球储备的货币。只有人民币真正国际化这一天到来了,“一带一路”战略才能够有序的支撑。
找出风险和利益平衡点
在谈到“一带一路”时,中信证券股份有限公司董事总经理德地立人认为存在两个问题。首先是挑战,来自“回报率低”,其认为“一带一路”的内容主要是基础建设,包括铁路、运输、桥梁、管道等等。这些项目投资规模大、回报周期长,单独靠政府支出很难完成,因此希望引入民间资金。而问题的关键在于找出利益和风险的平衡点。
其次,他表达了对资金的担心。“比较贫困的地区希望中央多给钱,或者是民营企业多来投资,一定要小心加小心”。其强调,由于回报率低和回报期很长,企业投资决策最好量力而行。
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