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论绥远方式实施及其意义 　　摘 要:北平和平解放后,困守在绥远的国民党军队日趋孤立,为加快人民解放战争的进程和减少绥远人民的痛苦,毛泽东在党的七届二中全会上提出了解放绥远问题的独特方式,即“绥远方式”。随后在中国共产党和傅作义、董其武将军及绥远军民的共同努力下,绥远方式得以顺利实施。绥远方式的提出和实施,充分体现了党的统一战线政策的魅力,有力地维护了民族团结,并加速了全国解放的进程,在中国近现代史上具有非常重要的意义。 　　关键词:绥远方式;实施;意义 　　中图分类号: 文献标志码:A文章编号:1002-7408(2009)08-0115-03 　　 　　一、“绥远方式”的提出和实施 　　 　　1948年下半年,中共中央对人民解放战争的形势作了科学的分析,充分地估计了革命力量和革命发展前途之后,毅然决然地抓住战略决战时机,成功组织了辽沈、淮海、平津三大战役。三大战役的胜利,特别是1949年1月21日,国民党华北“剿总司令”傅作义在人民解放军和中共北平地下党的耐心工作及北平开明人士的敦促下,表示愿意接受中共提出的和平条件,部队接受和平改编,1月31日,北平宣告和平解放。这就使困守在绥远的国民党军队日趋孤立,惶惶不可终日。绥远到底向何处去? 关于这个问题,其实早在北平和平谈判期间,党中央就提出同北平问题一起解决,以缩短解放整个华北的时间,减少绥远人民的痛苦。但是由于傅作义当时还想拿北平、河北、察哈尔、绥远整体和中共搞联合,党中央没有同意,绥远问题暂时搁置起来。北平和平解放后,由于傅将军执行了党中央在北平问题上提出的八项二十四款和平条款,交出20个师的军队和一座完整的北京城,这对人民、国家是有贡献的。所以,毛泽东主席指出:绥远问题我们将采用一种更加和缓的方式解决。 　　这个方式就是毛泽东主席於1949年3月5日在中国共产党七届二中全会报告中明确提出的“绥远方式”:即:“有意识地保存一部分国民党军队,让它原封不动,或者大体上不动,就是说向这一部分军队作暂时的让步,以利于争取这部分军队在政治上站在我们方面,或者保持中立,以便我们集中力量首先解决国民党残余力量中的主要部分,在一个相当的时间之后(例如在几个月,半年,或者一年之后),再去按照人民解放军制度将这部分军队改编为人民解放军”。[1] 　　可以说,“绥远方式”是党中央、毛主席的伟大战略方针,它的提出,为绥远四万余众在黑暗中挣扎的国民党官兵展现了光明前途,也为绥远早日获得新生指出了正确的方向。 　　“绥远方式”确定后,毛主席在接见傅作义将军时说:解决绥远问题可以先划个界线,接通铁路,互相通商。据此,3月间,中共华北局和傅将军议定双方各派三名代表,组成绥远问题协商委员会,在北平商谈解决绥远问题的有关事宜。华北局派出的代表是李井泉、张友渔、潘纪文,傅方指派的代表是王克俊、周北峰、阎又文。经过两个多月的谈判、协商,6月8日下午,于北平举行《绥远协议》签字仪式。参加签字仪式的主要成员有,薄一波、聂荣臻、傅作义、邓宝珊和绥远问题协商委员会的6名谈判代表。签字仪式由华北人民政府副主席蓝公武主持。所签协议为《绥远问题协商委员会关于绥远划界、交通、金融、贸易、派遣驻归绥联络机构等具体问题的协议》(简称《绥远协议》),协议共六项十七款。主要内容是,划定人民解放军和绥远国民党部队的临时分界线,双方同意以陶卜齐与白塔之古立板乌素为中心,向南向北划定界线,以南者归解放区管辖,以北者归董占区管辖;恢复平绥铁路通车,包头至白塔段之平绥铁路统一归中国人民革命军事委员会铁道部统一管理;人民币可以在董占区自由流通,中国人民银行在归绥设立办事处;双方可以互相贸易,均不征收出入口税;华北人民政府在归绥设立联络处,与董方协商解决一切临时发生的具体问题;解放区书报在董占区可以发行;董占区内停止一切扩军措施,解散特务组织。[2] 　　华北局及绥远省委在《绥远协议》签字后,为保证协议各项条款得到落实,抽调富有统战工作经验的同志和在金融、贸易、铁路等方面有专长的同志组成华北人民政府驻归绥联络处,潘纪文同志任处长。7月间,联络处工作人员分批进驻归绥。至此,双方合作执行《绥远协议》的工作迈出了可喜的一步。其后,虽然退居在广州的国民党中央政府不甘心看着他们寄托在绥远的希望就此破灭。用金钱和名位收买驻绥部队中个别军官,企图通过拉拢分化,挑起叛乱。也曾企图用明升暗降的办法,使董其武将军交出绥远的军队,把董架空。也曾派特务用法西斯手段,于7月24日中午,蓄意制造了一场枪杀我联络处工作人员王士鑫,击伤陶俊、光棣同志的血腥惨案。但这些雕虫小技已都阻挡不了绥远和平解放的大势。1949年9月19日上午,以董其武将军为首的绥远军政干部和地方各族各界代表39人,在绥远省银行包头分行礼堂聚会,举行光荣起义。会上,将有董其武将军等39人