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论棚户区拆迁改造与文明城市卫生城市经济价值 　　摘 要：根据现有的研究资料，结合自身在棚户区拆迁改造工作中的一些经验，阐述了棚户区拆迁改造与文明城市卫生城市建设的经济价值，指出棚户区拆迁改造能够显著地提高拆迁户的生活水平和消费水平，而且政府通过出让土地使用权，也能获得一定的土地才能收入，同时棚户区拆迁改造还能带动建筑等行业的发展，为城市的建设和发展提供更多的就业岗位和就业机会。最后针对棚户区拆迁改造过程中应该注意的问题提出了相应的对策建议，指出在拆迁改造当中要避免强拆出现，采用对话等方式解决矛盾，希望能够对棚户区拆迁改造，以及文明城市卫生城市建设提供一些帮助和启示。 　　关键词：棚户区；拆迁；文明城市；卫生城市；价值 　　中图分类号：D9文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.31.057 　　在城市建设和发展的过程中，文明城市卫生城市建设，能够极大地提升城市的形象，改善城市的投资与发展环境。在这种情况下，各地在城市建设的过程中，都将文明城市卫生城市建设作为促进城市发展、提升城市形象、吸引投资的一项重要措施。而在文明城市卫生城市建设当中，棚户区的拆迁改造是一项重要内容，城市当中的棚户区脏乱差，并且还存在极大的安全隐患，居民的生活条件非常有限，生活环境也比较差，是影响文明城市卫生城市建设的一个重要问题。本问就在这一背景下展开研究，针对棚户区拆迁改造与文明城市卫生城市的关系，以及由此带来的经济价值，阐述了自己的意见。 　　1 浅析棚户区拆迁改造与文明城市卫生城市之间的关系 　　在城市化进程的过程中，文明城市与卫生城市建设是提升城市形象，吸引投资和定居的一项有效的措施。建设文明城市卫生城市，对于一个城市经济发展能够起到良好的促进和帮助作用。为了提高城市的经济发展水平，各地都将文明城市和卫生城市创建作为一项重要措施。在创建文明城市卫生城市的过程中，棚户区改造是一项非常重要的工作，棚户区是一个城市经济发展比较落后的区域，人民群众的生活水平生活质量比较低，既制约了城市的建设与发展，也影响到城市居民生活水平的提升。因此，但文明城市卫生城市建设的过程中，必须重视和加强棚户区的拆迁改造工作，针对棚户区的区位特点、居民类型和结构的确定棚户区改造的目标，在此基础上制定详细的棚户区拆迁改造方案，并严格落实到工作实践当中，通过棚户区的拆迁改造工作来解决长期存在的脏乱差的问题，从而为文明城市和卫生城市建设创造良好的条件。同时棚户区的拆迁改造工作，由本区域的居民生活质量有密切的关系，在创建文明城市和卫生城市的过程中，必然会重视和加强各类基础设施的建设，除了道路工程之外，还包括教育设施、医疗设施和公共文化设施等，而这些设施的建设无疑能够为棚户区生活质量和生活水平的条件。从中可以看出棚户区拆迁改造虽然是文明城市卫生城市建设的重要组成部分，但是两者之间并不是包含关系，只是在工作内容上有所重叠。二者真正的关系是相互促进、相互提升的关系。 　　2 棚户区拆迁改造与文明城市卫生城市的经济价值分析 　　2.1 有利于提高居民的生活质量和消费水平 　　一个城市居民的生活质量和消费水平，对一个城市经济发展具有重要影响，可以说居民的生活质量和消费水平越高，该城市的经济发展水平也就越高。当然，居民的生活质量与消费水平与经济发展之间是相辅相成的，在棚户区拆迁改造与文明城市卫生城市建设的过程中，棚户区的居民生活环境生活质量有了明显的提高。一方面在住房条件上有了明显的提高，棚户区一般都是城市脏乱差的代表，居民的住房条件比较差，住房面积狭小、很多还是危房，甚至一些棚户区的家庭当中还没有独立的厕所，依然在使用公共厕所。很多垃圾堆放在棚户区的周围，容易滋生细菌和病菌，威胁着棚户区居民的生命健康。此外棚户区基础设施建设比较落后，包括教育、医疗、卫生、文化等。而在棚户区改造当中，这些问题都能得到妥善的解决，相对于改造之前，棚户区居民的生活质量有了一个质的提升，同时棚户区在拆迁改造的过程中，这些居民的消费水平也有了明显的提升，在城市中棚户区的拆迁改造工程一般都会给居民一定数额的现金补贴，而这些现金补贴主要用于改善其生活质量上，比如说房屋装修、购买家用电器的，而消费水平的提升，对于城市经济发展能够起到良好的促进作用。 　　2.2 在增加财政收入的基础上为经济发展提供更多支持 　　政府在履行公共服务和管理职能的过程中离不开财政的支持，而经济发展与财政收入也有密切的关系，财政收入水平越高，政府可用于经济建设的资金也就越多，政府可以通过改善基础设施条件――投资环境，出台投资优惠政策等多项措施来吸引投资、发展经济。我国实行中央和地方两级财政制度，列为中央财政项目的所有的才能收入必须上缴国库，而列为地方，还剩的可供地方政府支配，但是地方政府