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论反垄断法法律价值 　　[摘 要]本文从法的价值体系的角度对我国反垄断法中规定的垄断协议的几类具体表现形式进行分析，提出建立一个三方的联动机制来实现反垄断法的价值。 　　[关键词]垄断协议 秩序 正义自由 　　 　　作者简介：邓文嘉，华东政法大学国际法06级硕士研究生。 　　 　　反垄断法于2007年8月30日出台，尽管反垄断法的内容和形式上来看都有需要改进之处，但其体现出来的积极价值也是不能忽视的。 　　 　　一、垄断协议的表现形式及规制 　　 　　垄断的形式包括垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中等形式。所谓垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。 　　从垄断协议签订的主体来看可以把垄断协议分为横向垄断协议和纵向垄断协议。[1]顾名思义，横向垄断协议是指的相同地位的企业之间为了各自的利益签订协议达到排除限制竞争的目的。而纵向??断协议这体现为经营者和交易的相对人之间，实践中体现为企业和零售商之间签订的一种协议。 　　反垄断法对垄断协议的具体形式做了规定，即第13条的具有竞争关系的经营者达成的垄断协议；从立法者的意图分析，该条体现的垄断协议是一种横向的垄断协议，综合实践来看横向的垄断协议对市场的正常竞争秩序而言危害性大于纵向的垄断协议。具有竞争关系的企业勾结将会对市场的供应造成极大的影响，企业和销售商之间达成的垄断协议的覆盖面却只涉及上游的企业。而直接深受其害的就是其下游的销售商以及消费者。 　　（一）对于限制商品的生产数量或销售数量，典型的即著名的石油输出国组织，利用其独占的地位订立协议，控制石油的产量以达到限制石油市场的竞争，垄断市场的目的。 　　（二）固定或变更商品的价格，极大影响了市场的正常竞争秩序。如果具有竞争关系的企业之间都达成该协议，则效益不好的企业也无需提高其生产效率而是等着和其他企业的产品以同样价格出售。这样显然不利于资源的综合利用和消费者利益的维护，阻碍了社会进步。 　　（三）分割销售市场或者原材料采购市场也是企业惯用的手段。1969年的“奎宁案”是欧洲经济共同体(European Economic CommunityEEC)的第一个有关分配地区市场的案件。在德国、荷兰、法国和英国的奎宁以及相关产品的生产者达成了一系列协议以保护各自的国内市场，保留各自在共同体内的市场，并达成了共同的价格政策。欧盟反垄断法将横向的独占地区的行为视为典型的反竞争行为，认为该行为的效果是允许被授予独占权的当事人采取某种竞争市场所应禁止的价格政策。[2] 　　反垄断法通过对上述主要的垄断行为的限制，以维护交易相对人的合法权益，保证市场竞争所产生的利益能惠及普罗大众，实现秩序的稳定。 　　 　　二、反垄断法的价值基础 　　 　　价值问题虽然是一个困难的问题，但它是法律科学所不能回避的。即使是最粗糙的、最草率的或是反复无常的关系调整或行为安排，在其背后总有对各种互相重叠的利益进行评价的某种准则。庞德还认为，在法律史的各个经典时期，无论在古代和近代世界里，对价值准则的论证、批判或合乎逻辑的适用，都曾是法学家们的主要活动。[3] 　　法律的基本价值体现为自由、正义、秩序、利益、效率等。一般而言，自由代表了人的最本质的人性需要，它是法的价值的顶端；正义体现为自由的外化，它成为自由之下制约其他价值的法律标准；而秩序则表现为实现自由、正义的社会状态，必须接受自由、正义标准的约束。 　　反垄断法作为法律的一种也不例外，其通过对实践中各类垄断协议进行约束首先体现了其作为法律的一种秩序的价值，维护了市场经济的正当秩序。企业作为法律所保护的对象虽然也享有一定的权利和自由，然而其行使自由是有其适用的空间和范围的，而且以不损害他人的正当权益为条件。否则就成为了一种自由的滥用，正如马克思说过：“没有人反对自由，人们反对的只是他人的自由。” 　　企业作为市场经营的主体，有权与相对人签订合同进行合法的正当的商业行为，且在合法经营下的权益是受法律保护的。但是为了一己之利以订立垄断协议的方式来限制竞争的行为破坏了秩序的正当性，而秩序作为自由、正义的外化是不容侵犯的，这种秩序的不容侵犯就直观体现在对消费者权益的保护。 　　反垄断法保护消费者的权益就要满足消费者的基本需求、保证消费者的各项基本权利得到维护，使科技进步和经济发展的福祉可以惠及大众，不让利益被少数垄断企业所侵吞。 　　美国许多教授都将“消费者的合法权益”视为反垄断法的基本政策目标之一。最有代表性的就是芝加哥学派的著名反垄断专家Robert H. Bork，他在书中写到：“把消费者的福利当作反托拉斯法的唯一目标。”[4]欧盟竞争法的目标也作出了类似的规定：首要的是为了保护消费者；[5]保证消费者的利益也可以实现对经营者的有力监督，消费者作