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解读人民币汇率对我国经济影响
解读人民币汇率对我国经济影响
摘要:进入21世纪以来,全球经济持续低迷、萧条,许多西方国家经济不景气,失业率增加。特别是2008年世界性金融危机爆发以来,西方国家进一步陷入严重的经济衰退,失业率居高不下。与此相反,以中国为代表的新兴经济体果断采取了一系列刺激经济的政策和措施,经济企稳回升,增速明显。为遏制中国崛起,同时转移国内政治压力,以美国为首的西方国家指责中国政府“操纵汇率”,导致中国出口商以“不公平低价”抢夺世界市场,因此频频向中国施压,逼迫人民币升值。当前促使人民币升值的压力较大,既包涵国际经济环境原因,也包涵内部经济发展原因。同时,人民币升值既有不利影响,也会带来有利影响。对于不利影响,有关政府部门应当及时制订应对方案。
关键词:人民币 汇率 美国 中国 贸易摩擦
改革开放以来,中国经济和对外贸易快速、持续发展,累积了大量贸易顺差和外汇储备。特别是从2003年开始,在扩大内需投资和对外贸易增长的带动下,中国经济保持了年增8.2%的强劲势头。我国近10年来的贸易顺差,尤其是来自美国的顺差,持续扩大。2006年我国外汇储备突破1亿美元大关,到2009年底,外汇储备进一步增加至2万多亿美元,居世界第一。巨额贸易顺差及外汇储备导致以美国、欧盟、日本为首的西方国际社会就我人民币升值问题施加了越来越大的压力。当前,人民币汇率已成为涉及到我国外交、经贸和国内经济发展的焦点问题。
■一、关于当前“人民币升值”问题的分析
今年以来,人民币汇率问题成为了世界经济舞台上最为热门的话题之一。各国经济学家、政府官员纷纷对人民币升值问题发表了大量理论研究和分析文章。总体来看,此类研究和分析基本上从内部和外部因素的角度进行了比较全面的解读。
(一)外部原因
近年来,西方国家以人民币低估为由指责中国向全球输出通货紧缩,影响其他国家正常的经济增长。经常项目和资本项目长期双顺差是中国形成如此之高外汇储备的主要原因,我国对美国长期的贸易顺差必然导致双边贸易争端。
当前,人民币升值的主要外部压力来自于美国。全球性金融危机爆发以来,美国经济陷入全面衰退,即使在联邦政府采取了大规模刺激措施之后,仍面临增长乏力,失业率居高不下的局面,经济二次探底的可能性依然存在。为摆脱不利局面,自2009下半年以来,在美国国内,以美国白宫经济顾问萨默斯的“出口牌”、克鲁格曼的“汇率牌”、希拉里的“重返亚洲”以及奥巴马的“低碳牌”为代表的四牌连奏,掀起了新的一轮美国重商主义浪潮。奥巴马在2010年1月份发表的国情咨文中提出在5年内使美国出口翻一番、创造200万个就业岗位的目标。3月份奥巴马签署行政命令,宣布成立一个由国务卿、财政部长、商务部长等组成的“扩大出口内阁”负责实施“全民出口计划”。国际上,美国政府、国会及业界代表一致瞄准我国不断增长的巨额美元外汇储备,指责我国通过“操纵汇率”获取不公平的竞争优势。首先,美国国会提起数项关于对我“操纵汇率”问题进行制裁的议案;第二,美国商务部开始就我“人民币低估”构成补贴问题启动反补贴调查;第三,美国业界及其代表(尤其以制造业为主)纷纷上述美国联邦政府、国会要求将中国列为“货币操纵国”,并对中国产品采取严厉的贸易救济措施,甚至要求将人民币汇率问题上诉至国际货币基金组织和世界贸易组织。
美国近年来对我人民币问题的责难愈演愈烈,主要原因就是认为中国实行盯住美元的汇率政策,导致美元贬值的积极效用未能得到发挥,相反却增强了中国产品的出口竞争力,刺激了中国的出口。美国持续增长的贸易赤字使得美国企图通过人民币升值来掩饰美元贬值,一方面能减轻启外债负担,另一方面刺激其产品出口。实际上,美国外贸逆差剧增的原因是产业结构调整、对外直接投资扩大、个人消费支出增长等多种因素综合作用的结果。
(二)内部原因
改革开放以来,我国经济增长速度居世界前列,奠定了人民币汇率走强的经济基础。技术不断发展进步,外汇储备迅速增加以及FDI的持续流入,构成了人民币升值的客观条件。总体上,我国汇率确实存在升值压力,也存在升值空间。当前,促使人民币升值的主要因素包括以下方面:
一是经济增长率。一国经济发展状况对汇率变动起着相当重要的作用。对于进行国际贸易的国家而言,任何两国之间经济增长率的差异,将构成汇率变动的基础。对于经济高速增长的国家,其国民收入将大幅提高,进而对外国商品和劳务的需求上升,引来更多进口。国外投资者可能将该国经济增长看作资本收益率较高的反映,则加大资本流入,从而该国货币汇率上升。此外,一国经济稳定健康发展也增强了人们对本国货币的信心。
二是技术进步。在经济高速增长的国家,贸易部门具有较高的生产力水平,导致其工资增长。在劳动力可以流动的条件下,非贸易部门的工资也将上涨,但由于贸易
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