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论施工过程中合同变更管理 　　[摘 要]我国建设项目本身的具有结构比较复杂、建设周期较长、规模较大、涉及专业颇多等特点，在工程建设过程中常常会出现一些需要变更的项目，然而合同的变更关系到合同的结算、整个项目竣工的决算和国家的验收，也是投资控制的重、难点，所以持续顺利推进合同的变更工作，以确保投资管理恰当，也是业主们投资控制的重点和难点，是促进工程项目实施的关键。 　　[关键词]工程合同 合同陷阱 质量审核 　　中图分类号：S198 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）04-0305-01 　　一、正在施工的工程合同变更管理上存在的主要问题 　　1.一些项目签订的承包合同不采用规定的合同法的标准。在合同中工程建设双方责任对等，双方的利益也不对等，违反了国家有关的法律、法规，严重地损害了承包商的利益，将会直接影响到工程建设目标的实现，给业主带来了无法弥补的损失，不清晰的条款在一定作用上也是引发工程合同变更的重要因素。 　　2.签约双方不认真负责的执行合同上面的相关内容，随意修改或违背合同规定或者合同内容约定不清楚从而引起纠纷。承包商在遭遇到这种情况，往往不采取索赔的措施，也不敢擅自停止施工，使该工程合同对合同双方都不应有的约束作用，导致了工程合同变更。 　　3.当事人在合同执行期间产生的合同纠纷，极少会按照国际上的做法去请监理工程师对于产生纠纷的内容做出公正的决定并按照他们说的去做，并且各自通过使用行政手段去解决纠纷，再加上大多数承包商的自我保护意识比较薄弱，导致合同索赔不能很好的进行下去，大多数承包商往往是最终的受害者，更进一步促使了工程合同变更。 　　二、引起建设施工中工程合同变更的原因 　　1.如果施工单位在施工过程中按照实际的情况对设计图纸错误的作出了变更，或者监理单位在建立的过程中发现了设计图中的缺陷；从设计图到施工图的翻阅，可能导致实际工程信息的遗漏和丢失，设计师的不负责任或不谨慎，或个人对设计图纸的理解不同等，所有这些因素造成了施工图纸本身出现很多问题，导致建设工程合同变更。 　　2.国家政策和社会环境的改变或者政府一些行为引起建设施工工程合同变或者调整，在这种情况下，也会导致不可避免的修改和变更工程合同。 　　3.许多的建筑市场的不规范，?е铝私ㄉ柘钅康谋浠?和演变，使建设工程合同的变化逐渐成为行业潜规则。 　　4.我国对建设项目的管理的机制还不够完善，导致了建设施工中工程合同变更。在我国存在少量工程，在招标时造价很低，工期也很短，用来达到中标的目的，但是在实际的施工过程中，通过“该报不报，大数小报，胡意乱报，工艺修正，不标明细”不断地变更工程预算，因为投资方已经投入了大量的资金，也不得不再追加投资，所以在工程竣工结算使施工方获取了建设方更大的投资报酬。 　　5.工程合同条款的不完善或对工程合同文件不同解释引起建设工程合同变更。在建设工程中，源于合同条款并不完整，而且明确的约定，为此而引起的变更是一种非常普遍的情况，也是工程合同出现争论最常见的因素。在工程项目实施的过程中，合同双方必须非常谨慎的对待的所有合同、签证和其他与工程项目相关的资料，要尽量避免因为对于合同理解不一致了，而导致的工程合同变更，双方签合同时必须要非常谨慎，尽量避免和其他合同有矛盾或者明显的不利于自己的条款出现。 　　三、加快建筑工程合同变更办理、提高合同变更审核质量的路径 　　1.建立建筑工程合同变更管理流程一体化。解决方案变更、设计变更和合同变更管理的流程缺乏整体考虑和规定，通过加强设计、方案管理部门、合同管理部门之间的联系，使其成为一个联系更为紧密的整体，从而达到合同变更流程一体化，以提高建设工程合同变更处理的效率与质量。 　　2.完善施工合同管理变更管理程度。为了解决承包商和业主的支持材料的要求标准不统一，施工合同细化支持材料的要求，在支架材料的制备方更有针对性，以及审计的业主应根据合同审核统一标准、工程变更审核更加透明。降低审计人员的自由裁量权，降低独立政府的风险，提高合同变更管理水平。 　　3.提高质量第一次报告施工合同变更。在不断完善和深化政府审计监督的基础上，提出了对完善合同变更材料的更为严格的要求。通过细化规范施工合同变更的原因和申请过程，填写表格的要求和变更项目的具体内容，使材料能够充分体现合同合理性、合规性、人性化，实现合同变更的审计深度和宽度，提升项目合同变更审计的速度和质量.。 　　4.改善建设工程合同变更审核流程。工程合同变更集中审查的管理模式，提高了审计质量。但它同时也带来了审核效率太慢的问题。通过研究思考现有的合同变更管理系统，在风险可以控制的情况下，优化和改善部分流程，可以提高变更审核的效率。 　　5.建立各部门严格、明确的审核时限约束机制。通过建立明确