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论宪法监督价值主要内容 　　摘要：建立有效、合理的宪法监督机制构建宪政的必由之路，而对宪法监督价值主要内容的把握，则是宪政建设之基。从宪法监督价值之间的关系看，宪法监督价值可分为外在价值与内在价值，外在价值主要体现在分权制衡、秩序、法治等方面，内在价值主要体现在正义、人权、自由、平等价值。 　　关键词：宪法监督价值 外在价值 内在价值 　　 　　By constitution surveillance value primary coverage 　　Ouyang Dongzi Zi Jinxing 　　Abstract:Establishes effectively,the reasonable constitution surveillance mechanism construction constitutional government way that must be taken,but to constitution surveillance value primary coverage assurance,then is base of the constitutional government construction.Looked from the constitution surveillance value relations that,the constitution surveillance value may divide into the external value and the intrinsic value,the external value mainly manifests in the decentralization keeps in balance,aspects and so on order,government by law,the intrinsic value mainly manifests in the justice,the human rights,the freedom,the equal value. 　　Keywords:Constitution surveillance value External value Intrinsic value 　　 　　【中图分类号】F019【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2008)11-0017-04 　　 　　宪法监督价值是指在宪法监督与人的关系中，作为客体的宪法监督按照主体的需要（或价值预期）对主体产生的积极效应的属性，是外在价值与内在价值的有机统一。宪法监督价值依不同的标准，可以作不同的分类。从主体的角度来划分，可分为群体价值与个体价值；从宪法监督价值之间的关系看，可划分为外在价值与内在价值；从法的社会意义的角度看，可划分为政治价值、经济价值、文化价值等价值。在本文，笔者拟从宪法监督价值之间的关系，即从外在价值与内在价值的角度对宪法监督价值的主要内容进行分析，既然是主要内容，当然就不能对宪法监督的外在价值与内在价值作全面而系统的分析，而只对部分价值进行探讨。 　　 　　1.宪法监督的外在价值 　　 　　宪法监督的外在价值，是指作为客体的宪法监督为满足主体的需要（或价值预期）之手段或工具的有效性。它是人们据以评价和判断宪法监督在满足主体的需要或价值预期是否有用或有效的标准。当然，这是在宪法监督价值体系中看。如果从局部看，它们又是宪法监督价值主体在监督活动的内在目的本身。这些外在价值主要体现于分权制衡、秩序维护、法治实现。 　　1.1 分权制衡价值。分权制衡是一个古老而永恒的话题。宪法监督在维护权力分立，监督立法权、行政权、限制国家机关行为失控方面有重要的价值。孟德斯鸠指出：“一切拥有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不易的经验。” ［1］ 英国著名历史学家阿克顿则把它概括为一个权力定律，即著名的“阿克顿定律”：“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”［2］权力腐败及其控制就成为国家政治实践和社会科学研究的永恒难题。 　　实际上，从权力的属性看，权力具有扩张性、侵略性、腐蚀性等特点；从权力执掌的主体看，权力运行的主体人格因素要求对权力运行进行控制。因为权力运行的过程就是主体将其意志体现于权力关系中的过程，使人的主观意志对权力的运行产生能动作用，这样就有可能将个人的情感带入权力运行过程中，且很容易将自己的贪欲、自私带入权力的运行过程；从权力的运行方式及其内在机制去寻找权力失控根源，不难看出，权力失控的产生根源在于权力本身所特有的异化机制以及权力机器的组成与互动方式；从权力运行的环境看，政治、经济体制是权力运行的主要环境，特别是在市场经济条件下，一切有价值的东西都有