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论行政事业单位人事档案创新与管理 　　摘 要：事业单位是国家机构的重要分支，人事档案的管理是事业单位工作的重要组成部分，是在人事管理活动中形成，用以记录和反应人才品德和经历的表现，用以考察的资料和文件，是事业单位人才的学历、个人经历、社会关系、业务能力、思想品德、奖励处罚以及工作状况的原始记录。在事业单位人事管理体制改革的不断深入下，人事档案管理必须转变传统的管理模式，以一种全新的管理模式来适应事业单位的迅速发展，除了转变传统的管理模式、加强对档案管理人员的培训以外，还要扩大档案的收集渠道以及收集范围，弥补传统的人事档案管理工作中的不足，更好地发展人才、组织人才。 　　关键词：行政事业单位；人事档案；创新管理 　　当今，计算机应用技术的广泛使用，促使了档案管理由纸质管理向电子管理的转变，信息技术的普遍应用也为档案创新管理提供了很好的发展机遇。传统的行政事业单位人事档案的管理手段已经不能满足当今信息社会的要求，创新档案管理方式，提高档案使用效率已成为档案管理的必然要求。利用计算机网络技术实现档案管理的信息化管理是创新档案管理工作的有效途径。行政事业单位档案管理部门应积极利用计算机网络技术实现创新档案管理方式，有效发挥档案工作在信息社会中的重要作用，实现人事档案的信息化管理以成为当今社会信息化管理的必然要求。 　　一、发挥信息技术在人事档案创新管理中的作用。 　　人事档案是个人在社会活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、音像及其他各种形式和载体的历史记录，是单位人事部门对个人管理的重要凭证和开展各种工作的基础，对单位考察和识别干部选拔优秀人才，加强行政事业单位干部队伍建设，促进生产、监察、党政管理的开展具有重大作用。利用计算机管理档案，可以将档案信息检索方式由脱机检索、联机检索，发展为智能检索及网络检索，通过网络进行信息传递，提高了档案工作的效益。 　　二、人事档案管理工作中的现状 　　1、档案管理人员素质较低，档案管理水平不高。近几年来，随着人事干部制度改革，越来越多的事业单??实行岗位竞聘，一批年轻的有文化的干部充实到档案管理岗位上来，这些人有理想、有抱负。但是他们中大部分人没有经过严格系统的人事档案管理知识培训，因此对档案知识的重要性缺乏足够认识，工作积极性不高。更为严重的是，有的事业单位领导不重视档案管理工作，在档案管理人员配备上没有设置专门人员管理这项工作，往往安排单位一些不懂档案管理的人兼任这一职务，这些人身兼数职，没有足够的时间和精力在档案管理工作上下功夫，往往是在上级领导来单位检查的时候才匆忙应付，平时工作中往往只是将材料放入档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平。 　　2、部分从事人事档案管理的人员以及领导对档案管理不重视。众所周知，档案管理工作虽然是很重要的工作，但却不能给单位创造经济效益，正因如此，部分领导认为人事档案管理无非就是一项抄写好、保管好档案的琐碎的工作，因此没有将其提到重要的意识议程，在实际工作中不按档案管理的要求去做，没有配备符合现代信息化要求的软硬件设施，更没有配备符合档案管理的优秀人才，兼职管理档案的现象比较严重，人事档案工作长期处于被动应付的状态。 　　3、硬件设施落后，管理手段陈旧。人事档案是重要的人才信息档案，要想保证档案的完整与安全，除了提高档案管理人员素质以外，还要在硬件设施上加以完善和提高。但在具体的事业单位工作中，有的单位领导往往在档案管理上投入不足，根本不按档案管理的要求去做，档案室既用来办公、阅档，又用来当仓库使用，既无铁门、铁窗等基本设施，也无其他硬软件设施，防火、防潮、防盗等手段只是停留在较低的水平上。另外，调阅档案时都是采用原始的手工操作方式，由于反复调用原件，阳光多次照射造成纸张发黄变脆、字迹褪色等现象。 　　4、人事档案要么内容失真，要么就是材料不全。真实的档案材料有利用的价值，而虚假的档案材料非但毫无利用价值可言，反而会给人事档案的利用造成困难。虚假档案中的考核鉴定材料有雷同现象，大多只有优点和成绩，没有缺点和差错。这些随意性很强的档案性材料一方面反映了有些干部急功近利，另一方面也反映了我们的人事档案部门没有对档案管理引起足够重视，在档案管理工作中往往是睁一只眼闭一只眼，得过且过，好人主义思想严重。 　　5、人档分离、弃档不用的人员数量不断增加。改革开放以来，社会经济得到了飞速的发展，人才流动日益频繁，人才再不像以前那样从参加工作之日起就固定在一个单位上班直至在这个单位退休，面对更多适合自己特长的单位，越来越多的人才选择了“跳槽”。为了得到自己满意的工作，好多人不顾单位的再三挽留，毅然决然地选择弃档，还有一些“能人”经不住外界诱惑，直接选择“下海”，致使人档分离，弃档不用的人员越来越多。 　　6、人事档案的信息化管理有待提