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规范办学行为教研员应有认识角色与策略 　　在学习实践科学发展观活动进入新阶段,深入实施素质教育、全面推进课程改革面临新挑战的关键时刻,各级教育行政推进规范中小学办学行为的力度越来越大,不断唤起了广大中小学教育工作者对基础教育目标、育人观念和办学行为的反思与觉醒,积极引导人们不拘泥于行政命令,不受制于潜在规则,不屈从于世俗观念,不把责任完全推给社会或现行的高考制度,而是从教育自身的各类行为中寻找问题的突破点。作为教研员,更要用研究的态度、专业的视角、理性的精神来思考如何全面规范中小学办学行为、减负增效、提高素质教育推进水平等问题,并从价值认同、角色定位、策略选择三方面有所体现。 　　 　　一、增强落实规范办学行为的价值认同 　　 　　若干教育实践表明:认识总是行为的向导,就好比行船需要灯塔一样,有了灯塔,船才有了方向。同样,全面落实中小学规范办学行为需要教研员形成以下几点价值认同: 　　1.规范办学行为有利于解决学生课业负担过重的问题。规范中小学办学行为可以直接控制现有的“三超”势头:一是“超标”,即学科教学超出课程标准的基本要求,学生接受困难;二是“超时”,即延长学生学习时间,加课、补课、占用双休日上课等;三是“超量”,即超过基础教育的有关限量,课程多、资料多、作业多、考试多等。这些做法的目的是真正减轻学生过重的课业负担。 　　2.规范办学行为有利于凸显研究提升质量效益的价值。规范办学行为与提升教育教学质量效益之间并不矛盾,并非减轻了学生过重的学习负担就意味着降低教学质量效益,而恰恰相反,强调规范办学行为的目的正是为了更好地提升质量效益,就是要坚持在常态的学习节奏下,通过加大对教与学的研究力度,促进教育教学的内涵发展,提高教育教学的科技含量来不断提升质量效益。 　　3.规范办学行为有利于实现促进学生健康发展的目标。强化规范办学行为,就是要向全社会响亮地提出:让学校教育遵循学生的身心发展规律。努力让教育真正回归本位:一方面,解放学生,把时间、空间、健康还给学生,让学生有更多的时间思考、实践、创造,让学生生动活泼主动地发展;另一方面,解放教师,使教师在教育教学中更好地发挥创新精神和实践活力,全面提高学生素质。 　　4.规范办学行为有利于加快基础教育科学发展的进程。我国基础教育已经进入更加注重内涵发展和质量提高的新形势,再度强化规范办学行为,有利于进一步凝聚全体中小学教育系统的人心和力量,深入践行科学发展观,真正落实“以人为本”的理念,全面贯彻党和国家的教育方针,建立起稳定的适应素质教育要求的教育教学新秩序,构建促进学生全面素质发展的长效机制,有效促进广大中小学校自主发展、科学发展、和谐发展、持续发展。 　　 　　二、明晰适应规范办学行为的角色定位 　　 　　全面规范中小学办学行为需要教研员在形成价值认同的基础上,进一步明晰自己的职责与使命,力求在教研角色的转换中不断增强和提升适应规范办学行为的能力。为此,需要教研员对自身的角色作出以下相应的调适。 　　1.由课程和课标的“诠释者”转变为课程和教学理论的“研究者”。就是不能仅仅满足于对课程和课标的表层理解与解读,而是要从整体上研究和领悟课程与课标的本质,明确规范课程实施行为和全面落实“三维目标”的真正内涵与价值,从而形成对新课程实施的独到理念,以提高理性实施课程的自觉性。 　　2.由教师现实水平的“鉴定者”转变为教师专业发展的“促进者”。就是不能仅仅满足于对一线教师的课堂教学水平的认定或学科论文表达水平的鉴别,而是要从不断提升教师专业素养和实施素质教育专业水平的高度,尽可能地为教师的专业发展搭建指导和促进的平台,提高在教育教学中减负增效的能力。 　　3.由关注教辅资料的“编撰者”转变为学科教学资源的“开发者”。就是不能仅仅满足于精心编制与自己学科教学相配套的教辅资料,而是要从“用教材教”的视角,引导师生积极参与开发有利于深度理解教材知识与生活经验相关联的教学资源,留给师生更多自主思考的空间与机会,使学生真正学会学习。 　　4.由苦于区域应试的“命题者”转变为善于跳出题海的“引领者”。就是不能仅仅满足于为各类学校阶段性月考、联考、模考频繁命题、打磨试卷,而是站在培育师生智慧的高度,主动从应试题海中解放出来,投入更多的精力探索教学规律,掌握学习方法,养成思维习惯。引领师生科学的教与学、智慧的教与学、高效的教与学。 　　 　　三、选择利于规范办学行为的教研策略 　　 　　基于上述的教研角色定位,真正能在基础教育范围内全面落实规范办学行为的要求,无疑需要着力选择与规范办学行为相适应的有效教研策略。 　　1.营造适应规范办学行为的研究氛围。就是要在中小学形成强烈的“教研兴教、教研兴校、教研兴学、教研兴师、教研兴课”和“向研究要教育教学质量效益”的研