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论公安情报分析框架建构 　　[摘 要]情报分析是一种深层次情报研究，方法的选择非常重要。建构出符合公安情报客体特征的“分析框架”，就能全面覆盖分析对象，帮助主体打准“切入点”，在宏现与微观结合上把握事物本质，实现情报的集成分析。 　　[关键词]公安情报；分析框架；框架建构 　　[中图分类号]G35　[文献标识码]A　[文章编号]1008―0821(2010)01―0003―05 　　 　　在情报分析活动中，面对一个涉及范围广，内容错综复杂的对象，分析人员不可能漫无边际地分析，总要根据研究对象的结构特性。依据一定方法、模式，或借助某种分析工具，进行有针对性研究，以便准确把握分析对象的“边界”，找准“切人点”，从而在整体结构与基本要素(细节)的结合上，把握事物的本质特征。要达到这样的效果。常用的方法则是建构各种形式的“分析框架”。 　　 　　1 关于公安情报分析框架 　　 　　所谓分析框架，通常指在分析某一事物或现象时，分析主体根据其本质特征、存在形式、及其与其它事物的联系而“预设”的一种形式化框架结构。其目的在于全面覆盖分析对象，对要分析的事物有一个逻辑周延、起点明晰、系统全面的认识。在当前社会科学研究中，人们对分析框架这一概念的理解与使用比较宽泛，它既可指形式化程度较高的框架模型，也可以指某种分析方法、分析范围和分析视角。 　　将框架分析方法运用到公安情报分析之中，就形成公安情报分析框架。由于公安情报分析对象有别于其它情报客体对象(比如知识情报)，也决定了公安情报分析框架与其它情报分析框架在建构与使用过程中的差异。众所周知，公安情报客体与其它情报客体显著不同：公安情报客体是一种有着特殊规定性的客体，它是人类社会广泛存在的社会现象，该客体因犯罪人实施或计划实施某种犯罪活动而形成、流变，某些痕迹类信息，还会随着时间的推移而湮灭。就是说，公安情报分析对象并非“公共知识”，而是千奇百怪的事实或现象。因此，公安情报分析人员经常遇到这样的难题，要分析的对象过于宽泛，现实申的随处可见的普通事物，因与犯罪人发生某种关联，瞬间发生质变，转化为公安情报要分析的“客体对象”。 　　公安情报分析客体具有下面的特征：客观性。情报客体一旦形成，则客观存在，掩盖甲，形成乙，掩盖乙，又形成丁；广泛性。犯罪人只要实施犯罪，就会改变现实形态，犯罪主客体之间形成“物质交换”，无论现实中的自然客体或是人造客体，比如衣物、种子、花草、泥土、昆虫都会蕴含犯罪信息，都可在瞬间变为情报分析对象；系统性。在公安情报分析中，独立的“物”是不存在的，一切分析对象都是关联的，具有结构特征，公安情报分析的重点不在物，而在于以人为中介的事物之间的“关系”，具有逻辑关联性。 　　公安情报分析对象的客观性、复杂性、结构性、关系性，决定了公安情报分析框架与其它情报分析框架的区别与联系，也决定了公安情报分析框架建构中始终贯穿一条“结构主义思维”之线。 　　 　　2 公安情报分析框架的建构 　　 　　情报分析是一种深层次情报增值研究，针对同一类型的分析对象，变化最多的往往是局部手法，而总体性“分析框架”则很少发生改变，情报分析所具有的这一结构特性。为情报分析框架的建构奠定了基本思路。 　　在结构主义系统论看来，人类的一切社会活动，都遵照某种“结构规律”：从个体观察，其活动形式千变万化，若从总体观察，则常常惊人相似。举一通俗例子：每一场足球赛都显著不同：裁判员、运动员、观众不同，这就是事物的“千变万化”；但每一场比赛又都遵守相同比赛规则，给人“似曾相识”之感。千变万化表现事物动态轨迹，惊人相似则是事物的“静态”特征。如果想对足球赛进行分析，就必须从局部与整体、动态与静态两个维度进行。否则就是单维和不全面的。 　　从犯罪心理学上讲，犯罪人都无意识地遵循某一种犯罪思维模式，有些犯罪人在一次作案得逞后，甚至会接二连三地重复作案，这种奇怪现象就是犯罪的连续性规律。对于惯犯、累犯来说，他会本能地避开曾经“沿用”的犯罪程序，但又“宿命”般躲不开，经常无意识地重复：避开细节，重复主干，避开现象，重复本质模式。孤立看，其作案过程中各要素是“任意”的，综合看则是“系统”的，这种“任意性”和“系统性”之间的关系，构成犯罪人类学分析“结构系统”总体框架。“一起单独的犯罪行为，一旦脱离犯罪行为的环境，将不可能含有合理的意义，只有那些特殊犯罪行为模式的总和，才可以用来解释一些特殊行为的动机指向。”因此，在情报分析中，对于事物“千变万化”的一面，需要分析者不断调整局部分析手法，以适应事物的局部动态变化；而要企及那“惊人相似的一幕”，就必须使用总体性“分析框架”。 　　建构分析框架时，两个最重要的特征必须予以重视：其一是工具性。分析框架是针对某一类分析对象而建构的分析工具，因此，它必须具