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试论民族地区高等师范院校科研发展策略 　　摘要：民族地区高等师范院校在科研方面存在许多现实性问题，必须抓住机遇，加快科研的改革与发展步伐。要准确定位科研；以人为本，注重科研队伍建设；建立长效机制。鼓励科研创新；建立科研机构和研究基地，促进学科建设；政府应尽快实施对民族地区高师院校的科研评估工作；应加强产、学、研的有机结合，为地方经济社会发展服务。 　　关键词：民族地区；高等师范院校；科研；发展 　　中图分类号：G758．4 　　文献标识码：A 　　文章编号：1002―6959(2006)06―0139―05 　　进入21世纪，中国教育尤其是高等教育得到高速发展并产生了深刻的变革，高等教育毛入学率达20％，已进人大众化发展阶段。高等师范教育也得到长足发展，许多学校通过合并、重组等形式组建了新的学校并实现了办学层次的提升，少数民族地区(简称“民族地区”)涌现出一批新的专科和本科层次的高等师范院校(以下简称“高师院校”)。当前，民族地区高师院校面临诸多困难和挑战。如何应对挑战，战胜困难，在激烈的竞争中谋求生存和快速发展，是这些院校亟待解决的重大课题。发展，对于高校来说，包括两个最基本的方面，一方面是教学，一方面是科研。对于教学问题，许多专家、学者进行了比较系统的研究，而对于科研，针对民族地区高师院校科研发展问题进行系统的、专门的研究不多。因此，本文力图对民族地区高师院校在科研方面如何正确定位，以及在科研方面如何实现跨越式发展提出策略建议。 　　 　　一、民族地区高师院校在科研方面存在的现实问题 　　 　　(一)科研定位不明。没有明确的办学指导思想 　　明确办学定位、科研定位，是民族地区高师院校加快科研发展必须面对和需要切实解决的首要问题。有些民族地区高师院校在科研方面定位不明确，只是笼统的说“重视科研”或“教学科研并重”，究竟怎么重视，没有具体的体现或界定，从根本上说就是没有明确的办学指导思想；而有的民族地区高师院校在科研方面则定位不准，不切实际的提出“科研第一”的工作思路和办学思想，没有正确的处理好教学与科研孰轻孰重的关系；而有的民族地区高师院校则根本不重视科研、不提科研、不支持科研活动等等，以教学作为工作的全部，科研处于附次的地位。 　　之所以出现上述问题，究其主要原因有：第一，这些院校没有充分认识到科研对于高校发展的重要性，认为科研可有可无，为了形势的需要才提一些重视科研、搞科研的口号。第二，这些院校没有正确处理好教学与科研的关系。有的院校认为自己是刚升格的，没有必要搞科研，搞好教学就行了，从而提出“教学第一”的口号；有的院校升格后有强烈的危机意识，认为要尽快赶上其它院校，应该主要从科研抓起，于是盲目地提出“科研第一”的口号，把科研作为工作的重心而忽视了教学工作对于高校尤其是高师院校的重要性。 　　 　　(二)科研整体水平不高，缺乏可持续发展的基础 　　民族地区的高师院校多属刚升格或重组的高校，有的是从中师升格为专科、有的是从专科升格为本科的、有的则是多类型多层次学校合并升格的，这些学校升格前大多没有较好的科研传统和基础，科研人员的科研意识较为淡薄，掌握的科研方法与手段有限，学校没有形成较好的科研氛围。这些院校即使升格为专科或本科了，也因为种种原因限制了科研人员的科研发展；即使有部分科研人员或科研成绩较突出的个人，但也限于单兵作战，没有形成科研团队和学术梯队。因此，这些院校大多在学科发展方面极不均衡，学科结构不尽合理，学科的综合性不够强，整合水平不够高，学科的人才培养功能较弱，学科对专业建设的支撑功能尚未得到充分发挥，尚未形成良性互动；民族地区高师院校一般还没有省级重点学科，没有省级研究基地，民族地区高师院校的学术队伍建设亟需加强，缺乏在国内外有影响的学科带头人，学术队伍中高职称人员分布不平衡，高学历人员紧缺。凡此种种，从根本上制约着民族地区高师院校的科研水平向高层次、纵深方向发展。总体来看，民族地区高师院校的科研基础薄弱，学科结构、科研队伍结构等不尽合理，难以满足形势发展的需要，限制了学校整体科研水平的提升，缺乏良好的科研基础。 　　 　　(三)科研管理制度不健全，缺乏稳定的科研激励机制 　　民族地区的高师院校，基本处于建设发展期，相对其它老牌高校来说，有的院校在科研管理方面较为混乱，科研管理制度不健全甚至几乎没有基本的科研管理制度，对于科研人员搞科研没有一定的激励措施，科研人员搞不搞科研都一样，对于获得重要的科研项目、科研成果没有稳定的、可靠的奖励或资助制度。与教学管理制度相比，科研管理制度在民族地区高师院校中的地位极不相称，科研管理制度的整体化、体系化不够，有的院校所谓的科研管理纯粹是没有规章制度和规范可言的管理，管理活动的人为性(长官意志)、偶然性、临时性、随机性比较明显，没有形成