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试论澳大利亚语言政策及其对我国启示 　　本文系教育部国别与区域研究中心课题〔（2017）601号〕《澳大利亚语言政策研究》系列研究成果之一 　　【摘 要】 文章介绍了澳大利亚四个时期的语言政策，分析了澳大利亚的英语、土著语言和社区语言政策演变历程，探讨了澳大利亚语言政策对我国语言规划的启示。其启示的要点是：搞好主要语言地位的规划；树立语言资源观念，促进语言生态平衡；立足长远，树立多元外语教育观；注重语言产业开发，满足汉语学习的国际化需要。 　　【关键词】 澳大利亚语言政策；中国语言规划；语言资源；多元化；启示 　　一、引言 　　语言规划是社会语言学的重要分支，由语言规划理论和语言规划实践两部分组成，无论在学术研究领域还是在政策制定的实践过程中，语言规划都彰显出日益重要的地位。“国家语言政策是全国各阶层都同意的一些原则。决策者根据这些原则运用语言计划中的资料，使政府的决策能适应社会的利益和需要。”（Joseph Lo Bianco，澳大利亚） 近半个世纪以来，澳大利亚政府的语言规划和语言政策在经历过放任政策、同化政策、文化多元政策和优先化政策后，其规划模式在当今世界范围内得到了接受与认可，为我国及其他国家及民族地区进行长期的语言规划，语言政策的制定提供了极具价值的范式模型与参考经验。 　　二、澳大利亚四个时期的语言政策 　　作为大洋洲最大的移民国家和英联邦的成员国，澳大利亚全国人口中约有90%的人口为英国移民后裔。尽管英语是澳大利亚法定的官方语言，但在二战后特殊的历史背景下，四百多万移民先后涌入澳洲，随之导致出生在澳洲以外国家和地区的居民所占人口比率高达20%。基于特殊的历史原因、复杂多样的地理环境、多民族共生的复杂因素和英联邦国家的政治因素，二十世纪七十年代以来，澳大利亚的多元文化和多语言政策模式被逐渐应用并推行开来。在澳政府的统筹干预与积极引导下，澳大利亚形成了以英语为官方语言的多语言机制体系。百年来，澳大利亚的语言政策紧随社会的需要不断变革。 　　1、放任政策时期（20世纪以前的殖民时期） 　　澳大利亚在地理上极具特点，由于在位置上与亚洲一衣带水紧密相连，因此经贸往来十分密切。作为英联邦的成员国，澳与英国在民族和历史传统上又有着密不可分的相互联系。在20世纪初之前，由于澳大利亚移民人口的急剧变化及澳政府政治管理相对涣散等原因，政府没有对移民语言进行过多干预，而是无为而治，采取放任和宽容的语言政策。这期间，澳大利亚英语逐步形成，但是除了英语的广泛使用外，还有汉语、爱尔兰语、德语、威尔士语、法语、苏格兰的盖尔语和斯坦纳维亚语。很多地区都实行双语授课，19世纪晚期，澳大利亚就有用5种语言同时发行的报纸。直到20世纪初，还有超过100所使用双语与少数族群语言的学校存在。这期间，政府之所以采取放任宽容的语言政策主要有两点原因。其一，澳大利亚的非英国移民数量相对较少，放任政策时期英语虽然没有被确认为官方的通用语言，却是事实上的通用语言。移民语言的活动范围和学习使用规模相对较小，语言地位和语言问题的重要性还没有显现出强大的作用，不足以在政治上造成一定影响；其二，殖民时期的澳大利亚，各殖民区内的语言不尽相同，政府也不相同，在实施语言规划和制定语言政策方面，唯有一个有责任的统一的政府才具有执行效力，政治上的涣散也是其实行放任政策的客观原因。 　　2、同化政策时期（20世纪初至60年代末） 　　1901年，澳大利亚正式成立为联邦制国家。这一时期澳政府语言政策的主旨便是限制与同化。“白澳政策”的出台具有标志性的意义，它的目的在于通过社会同化来人为地形成人种上的同质，使土著人通过混血和被边缘化的?^程最终使其被同化甚至消失，“白澳政策”时期，澳政府一改放任态度，开始利用法律在全国范围内强制性地限制和打压土著语及社区语言和他们背后的文化。目前，澳大利亚的土著语言有100多种已然消亡，100多种处于濒危状态。60年代中后期开始，由于城市集中营产生了诸多的社会问题，在政策层面需要紧急处理，澳政府的语言政策开始从“同化”转向“融合”。澳大利亚的同化政策有着深层的社会原因。其一，在澳的早期移民和土著群体中，具有专业技术的人数不多，是社会穷困群体的主要构成部分，为融入到澳大利亚社会，这些群体无论是自觉自愿还是被迫强制，英语的学习和使用都在客观上成了政府解决语言多样性的合理手段。其二，两次世界大战造成了澳政府强烈的恐外情绪，这种恐外情绪的滋生甚至延续到了对外来语言多样性的敌视，移民及土著母语的使用被认为会削弱国家忠诚度，分散国家的凝聚力。20世纪60年代开始，移民数量的增加和来源国数目的增多使得移民的教育和语言问题成为澳政府不得不正视的社会问题。结束同化政策的呼声日益高涨，澳大利亚逐渐步入到双语教育和多元文化时代。 　　3、文化多元政