试析军队会计信息质量控制.docVIP

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试析军队会计信息质量控制

试析军队会计信息质量控制   会计信息质量是指为了实现会计目标,会计信息应达到的要求,它是实现会计目标的必要保证。就会计的本质而言,会计目标是受托责任的解除.表现为为信息使用者提供有用的会计信息。军队会计作为会计的重要组成部分,其基本职能有核算、反映、监督和辅助决策等,核算的目的就是为了反映一定时期的财务状况和财务成果,即提供会计信息,而监督和辅助决策则必须依赖于会计信息,因此,会计信息质量控制,直接涉及到会计目标的实现,会计职能的履行,影响到经济决策的效能。      一、会计信息质量特征      国际公认的会计信息质量特征包括可靠性和相关性。军队会计的目标与国际公认会计目标一致,因此,其会计信息质量控制也应从可靠性和相关性着手。   可靠性是指会计信息要反映会计主体的财务状况和管理成果,它包括四个方面:(1)真实性,会计信息要如实反映会计主体的财务状况和财务状况变动。一是会计信息所反映的经济业务应该是实际发生的,而并非虚构的;二是会计处理方法应是合理的;三是会计信息要真实反映经济业务的实际状况。(2)可验证性,指所有会计程序选择,会计数据的获取,会计信息的加工都应是可以验证的.即由不同的人来操作都能得出相同或相似的结果。(3)公允性,要求会计人员在进行选择加工、生成会计信息过程中,应站在公允的立场;在经济业务的确认,会计方法的使用,会计信息的披露等方面,都应按严格的规范进行,而不能受其他任何因素的影响。(4)完整性,会计信息要全面反映会计主体有关方面的所有重要信息。真实的、公允的乃至可验证的会计信息,如果缺乏完整性,据此做出的决策仍然可能是不可靠的。   相关性是指会计信息应与信息使用者的决策相关,(1)预测价值。指会计信息能帮助决策者对未来事项作出决策。(2)反馈价值。会计信息能帮助其使用者证实过去的某项决策.并更正现有会计或未来决策,即评价过去决策的正确性,并以此作为现有或未来决策的依据。(3)应用价值。会计信息必须在其使用者作出决策前提供。不及时的信息,并不能对决策产生影响,因此是不相关的。      二、会计信息质量控制分析      决定会计信息质量的因素有很多,它们彼此相互作用从不同的方面对会计信息质量产生了不同的影响。   会计信息质量首先是取决于决策者的需要。会计在本质上是受托责任,其基本职能包括核算和反映,即是如实记录发生的经济业务并向委托者报告。在军队内部,由于会计信息不公开披露,会计信息使用者主要包括单位党委和领导、事业部门和上级财务部门,前二者(实际上更多是前者)就是经济事项的决策者。如果决策者在决策前并不需要依靠会计信息帮助,而在决策后也不需   要会计信息检验决策的正误,评估决策效果,那么,会计人员就没有提供有用会计信息的动机,也没有决策者对其有用性进行检验,即使是出于制度规定上报会计报表.其质量必然因此而受到损害。   其次,会计信息质量直接决定于会计工作质量。会计信息实质上就是会计工作的成果,而会计工作则是会计人员运用特定的方法处理经济业务的过程,因此,会计工作质量受到会计人员的独立性、业务能力、会计方法的正确选择、会计制度的完善程度等影响。   再次,会计信息质量还在较大程度上受外部监督的影响。当会计工作质量的决定因素――会计人员的独立性、业务能力、道德的自我约束等存在缺陷而导致会计信息质量降低或存在降低的可能时,外部监督的作用便显得非常重要。外部监督对会计信息质量的影响是通过对会计工作的监督、矫正等来完成的。外部监督质量与会计工作质量相同,受到人员独立性因素等影响。      三、提高军队会计信息质量的思路      (一)充分发挥会计信息在经济决策中的作用。随着经济的发展,会计在经济管理中的作用日益凸显,会计的职能正由传统的账房先生型向更高层次的管理决策型发展,特别是在现代化的企业中,会计工作涉及了包括筹资、投资在内的许多重大决策,会计信息的使用,加上因投资主体多元化引起的会计信息公开披露的要求,对会计信息的质量提出了很高要求。从军队的情况来看,随着军队后勤保障体制改革的逐步深入,军队后勤保障社会化程度越来越高,后勤保障和管理方式越来越趋于市场化,预算制度的改革,已经为财务管理在军费投入和使用决策中发挥更加积极的作用提供了可能,但实际上对会计信息的使用仍然停留在最初阶段,会计信息对经济决策可能产生的辅助作用并未得到充分发挥。因此,在军队财务决策中更大程度地利用会计信息,把决策对会计信息的使用制度化、规范化,不仅可以提高决策的正确性和有效性,也可以从客观上促进会计信息质量的提高。   (二)进一步增强会计人员的独立性。市场经济条件下,保证会计人员独立性的最有效方法是实行会计人员委派制,但从我军管理体制来看,所有工作都是在党委领导下开展,会计人员

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