电站epc工程项目成本控制的原则和方法-项目管理专业论文.docxVIP

上海交通大学工程硕士学位论文第一章 上海交通大学工程硕士学位论文 第一章 绪论 PAGE PAGE 4 点外，同时作为大型、专业性强、设备系统复杂的工程，在工程技术和项目管理上 也有自身的特点，概括而言，电站 EPC 项目的特点包含以几点： 1.2.1 单件性。 电力工程建设项目的综合性和复杂性决定了它的单件性。每一个电力工程项目 部都具有一次性（单件性）特点，需要单独设计，单独施工。电力工程中不会存在 完全一样的重负建设。 1.2.2 项目总金额大，建设周期长。 电力工程规模大，技术复杂，涉及的专业面广，从项目概念形成、施工到投入 使用，少则几年，多则十几年；电力工程建设项目的投资动辄百万千万上亿元人民 币。目前国内一座 2X600MW 火电站的动态投资一般是 55 亿元左右，而 1000MW 动态 投资一般能达到 80 亿元。为了保证业主的及时收回巨大的投资，并创造社会和经 济效益，总承包商需要在项目开始到完工移交都十分慎重，保证项目的工期、成本 和质量，满足合同的要求。 1.2.3 合同价格偏低，合同工期较短。 目前海外 EPC 电站项目的报价从以往的 1200 美元/千瓦，降到了历史低点 800～ 900 美元/千瓦左右。在一个海外电站招标项目中，更有中国企业报出 500 美元/千 瓦的超低价。由于项目的建设周期长，为了转嫁建设周期拖期风险和争取更早的投 资回报，通常业主在合同中要求的工期都相当苛刻。国内 300MW 以上大型机组的建 设工期为 24～28 个月左右，国外电站项目由于当地施工条件和货物海陆运输时间， 一般都在 32～36 个月左右才能完成，但是在海外项目的投标中，有企业为了得到 标的，承诺工期为 24～28 个月，从而也迫使其他总承包商同意缩短合同工期。这 样的工期要求总承包商必须千方百计克服施工条件和货物运输的困难，如在设计、 采购、制造环节冒险提前开工，增加项目风险。 1.2.4 影响施工周期的因素多且较难控制。 如投标时根据业主提供的水文地质资料估算工期和费用，但是在合同签订后， 实际勘测的数据与招标文件不符，投标中没有计算足够的费用和时间打桩，对工期 和项目成本都造成巨大影响；同时，若对项目所在国的技术标准理解和掌握不够， 那么在项目执行中不能及时得到当地政府的许可和批准，即使设备、图纸都具备条 件也不能进行设备安装而影响工程进度。此外由于电站项目从投标到项目质保期结 束，往往都需要 5 年甚至更长的时间，当地政府的法律法令政策的变化也会影响工 程的进度和成本费用。 1.2.5 工程参与方的特殊性。 目前，国内参与电力工程建设的各方，如业主、监理、总承包商、分包商等， 参与方众多，各方的利益常会发生冲突，因此，协调、处理好工程参与方的关系， 也成为项目管理成功的重要影响因素。 1.2.6 受自然条件影响大。 电力工程受气候、地形、地质等自然条件影响大，而在这些自然条件中，存在 许多不确定因素，这些不确定因素会给电力工程建设带来巨大风险。 1.2.7 受某些政府部门的行政干预大。 由于电站项目是关系社会公共利益以及国民经济生产的重要项目，投资金额巨 大，对环境影响也较大，因此，各国政府对电站项目的管控都是十分严格的，在项 目审批、执行过程中，政府监管、干预的力度比较大，这样意味着项目的费用的增 加和风险的增加。 1.2.8 建设的多阶段性。 电站工程项目设备繁多，一个 300MW 机组有大小设备上万项；电站系统复杂， 涵盖土建、热机设备、电气设备、热工与控制设备、消防设备、通风冷却设备、输 煤设备、除灰设备、空气净化设备等不同系统。在设计、采购、安装等不同阶段的 主要工作内容不同，而且各阶段的工作也常常是并行存在，项目的相关参与方多， 因此，因此在项目执行中，每一建设过程都孕育着许多不确定因素，如果违背基本 建设程序和特定建设过程就可能给我们造成巨大的经济损失。 1.2.9 项目所在国技术设施和资源相对落后。 前期工程、设计、采购、制造、运输、土建、安装、调试、培训等计划的整体 协调和联动没有在国内相对成熟的条件，因此在安装、调试、运行阶段会出现比国 内电站承包项目中更多的问题和困难。 1.2.10 企业内部环境和资源尚不能完全适应海外市场急速扩张的需要。 由于电站工程 EPC 项目都是大型或特大型的项目，周期长，投资金额巨大，这 对总承包商的经营能力、融资能力和工程管理能力都提出了很高的要求。总承包商 不仅要具备一定的承包经验，有一批专业的工程技术和管理人才，同时，总承包商 还需要具备很好的融资、计划控制和抗风险能力。 综上所属，电站工程不同于一般建设工程，他的建设过程隐藏巨大风险，电站 工程特别是大型电力工程，往往与人们的生产生活以及生命财产安全息息相关，因 此，如果工