试论公共部门人力资源管理特性战略目标和发展趋势.docVIP

试论公共部门人力资源管理的特性、战略目标和发展趋势 　　在知识社会中，人力资源已取代工业时代的资本，成为我们这个时代最重要的战略资源。对于公共管理者来言，拥有一支积极主动、尽职尽责、精明强干的公共部门人力资源无疑是政府实现治理目标的根本保证之一，可以讲，缺乏一支高素质、有活力、负责任的公共部门人力资源，政府是不可能有活力、有效率的。当今风靡各国的“政府再造”（Reengineering Government），莫不把公共部门人力资源再造作为一个重点，这也充分说明这一点。 　　一、公共部门人力资源开发与管理的性质 　　“公共部门人力资源开发与管理”是对“人事行政管理”的全面更新，公共部门的人力资源作为国家人力资源总体结构中的一部分，毫无疑问，它具有一般人力资源所具备再生、能动、增值等一切基本性质。因此，在公共部门人力资源的获取、使用和开发过程中，对政治素质和道德素质的要求，构成其自身性质中极其重要的部分。它反映了公共部门的人力资源必须拥有较高的理论水平、政策水平、法律观念、政治品质、道德觉悟、对公众热情的服务态度、工作态度和工作作风。 　　同样，公共部门人力资源开发与管理也具有一般人力资源开发与管理的性质和作为公共部门组织形态的特殊管理性质。人力资源开发与管理的一般性体现了各种组织形态在人事管理上的共同性。另一方面，公共组织本身具有的特性和公共部门人力资源的特殊性，使得公共