论高职教育园区集聚效益模式类型机制及影响因素.docVIP

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论高职教育园区集聚效益模式类型机制及影响因素

论高职教育园区集聚效益模式类型机制及影响因素   摘要:高职教育园区的集聚模式主要有:市场推动模式、政府主导模式、混合作用模式;高职教育园区的集聚类型主要有:指向型集聚、经济型集聚、规划型集聚;高职教育园区集聚效益主要包括外部规模经济效益、范围经济效益、创新效益、竞争效益等;高职教育园区集聚效益主要受市场需求程度、政府支持力度、院校数量与规模、院校的办学能力、院校间的协同关系、院校间的共享能力等因素影响。   关键词:高职教育园区;产业集聚;集聚效益;集聚模式;集聚类型   作者简介:曹叔亮(1978-),男,内蒙古察右后旗人,常州工程学院助理研究员,管理学硕士,主要从事高等教育管理、高等职业教育研究。   基金项目:江苏省教育科学“十一五”规划2009年度立项课题(D/2009/01/004);常州市软科学研究计划项目(C。   中图分类号:G718.5文献标识码:A文章编号:1001-7518(2010)01-0039-03      产业集聚是指同一产业在某个特定地理区域内高度集中,产业资本要素在空间范围内不断汇聚的一个过程。①产业集聚问题的研究产生于l9世纪末,马歇尔(Alfred Marshall)是最早用“外部性”解释产业集群的经济学家。按照马歇尔(Alfred Marshall)的观点,集聚经济根源于生产过程,企业、机构和基础设施在同一地域区间内的互动联系能够带来规模经济和范围经济,带动专业化劳动力市场的发展,促进专业化技能和投入的集中,共享基础设施和其他区域外部性,使企业能够从各种技术外溢活动中获得好处。②高职教育园区是在政府、市场、高校、社会等多种力量的参与下,使若干所高职院校和科研机构在某一特定地域集聚并达到一定规模,形成以资源共享、能力互补和产学研一体化为主要目标的高职院校和科研机构的松散集合体。高职教育园区主要通过空间上的集中、竞争协作、资源共享等途径实现集聚效益。本文以产业集聚理论的视角探讨高职教育园区的集聚模式、集聚类型、集聚效益的形成机制与主要影响因素。      一、高职教育园区的集聚模式      (一)市场推动模式   在一定区域范围内首先出现专业化市场,为高职教育园区的集聚形成创造了重要的市场条件和信息条件,专业化市场的人才需求与信息需求促使高职院校的办学过程与行为聚集在专业化市场附近,并逐渐形成集中而统一的高职教育园区。在该模式中,市场需求是决定性因素,因此,区域经济较为发达、专业化市场较为成熟、人才需求量较大等是该模式形成的必要条件。在我国,受意识形态、教育管理体制与政府教育政策等因素的影响,基于市场推动模式形成的高职教育园区较少。   (二)政府主导模式   在某一时期、某一区域,为实现高职教育的全面、协调、可持续发展,地方政府根据中央政府的经济发展与科教发展战略的需要,通过政府行为,运用政策手段,主导建设一批适应区域经济发展需要与满足市场人才需求的高职院校,并将部分高职院校集聚于同一个园区,实施统一规划,集中管理,协同发展,共存共荣,以实现高职教育园区的规模经济、范围经济与联结经济。在该模式中,政府行为是决定性因素,因此,政府的教育发展规划、教育管理体制与教育政策是该模式形成的主要影响因素。目前,我国立项建设并投入使用的十多个高职教育园区大部分是基于政府主导模式而形成的,并已经成为部分省市高职教育发展的主要办学模式。   (三)混合作用模式   该模式由市场、政府、社会等多方力量推动形成,兼有上述两种模式的特点,市场需求、政府行为与社会力量共同决定形成了该模式。典型代表如常州模式、宁波模式等,在发展的过程中形成了较为鲜明的办学特色、创新的管理体制与投资体制,以及颇具区域与行业特色的人才培养模式。该模式最大的优点在于:充分发挥市场、政府与社会等多方力量投身于高职教育办学过程中,有利于高职教育职业的做大、做强、做优;多元办学有利于高职教育的体制创新、管理创新、科技创新与创新型人才的培养等。      二、高职教育园区的集聚类型      (一)教育资源指向型   这是为充分利用地区的某种教育优势而形成的高职教育群体。通常是在拥有大量廉价劳动力的地区、市场集中区或交通枢纽节点,而且该地区拥有良好的职业教育基础与旺盛的高技能人才需求。这些优势因素作为某种重要指向,吸引与促成了高职教育园区的产生与发展。该类型的高职教育园区一般具有以下形成基础:职业教育优势明显;高技能人才需求旺盛;专业化市场成熟;交通运输较为发达等。   (二)经济发展需求型   这种集聚的目的在于加强地区经济发展与高职教育的联系,为企业发展创造更有利的人才与信息条件。该类型的高职教育园区通常出现在经济发展较快、制造业发达、开发区较多、专业化市场成熟、高技能

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