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试从发展路径解读新农村建设目标内涵 　　摘要　解决“三农”问题，推进社会主义新农村建设，必须确立科学的发展路径，利用动态的发展模式，才能解决农村的现实矛盾，维护农村稳定的社会秩序，从而在农村构建起和谐的长效发展机制，顺利实现新农村建设的宏伟目标。 　　关键词　发展路径；新农村建设；目标内涵 　　建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是解决“三农”问题的重大战略举措。大力推进新农村建设，必须树立科学的发展路径，利用动态的发展模式，在有效化解农村矛盾、维护农村稳定的前提下，积极构建和谐有序的长效发展机制，从而顺利实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的宏伟目标。 　　 　　1要以“生产发展”为目标，深化农村体制改革，推进农业产业化发展，打牢社会主义新农村建设的物质基础 　　 　　1.1要不断深化农村经济体制改革 　　要长期稳定推行家庭联产承包责任制，努力完善土地承包的相关工作机制。要鼓励农民在合法、自愿、有偿原则的基础上进行土地承包经营权的流转，逐步发展规模经营，不断壮大集体经济。要大力推进农业产业结构和农村经济结构的调整，合理开发和综合利用各种农业资源。在统筹人与自然的互动关系、确保农业发展和生态环境协调有序的前提下，大力发展各地的优势产业，积极培育品牌产业，不断提高粮食的综合生产和开发能力，持续提高农业效益，增强农副产品的市场竞争力。 　　1.2要强化村组集体经济自我发展的“造血”能力 　　农村基层组织要在稳定家庭联产承包责任制的基础上，按照统分结合的经营原则，积极发展各种经营，逐步壮大集体经济。对现有的村组集体经济，要按照市场化发展的要求，大力推进产权制度的改革，积极推行以股份合作制为主的经营模式。对于因人口较少、缺乏发展经济的资源和地缘优势而导致集体经济发展薄弱的地方，政府应加大扶持力度，采取积极有效的措施，在人力、物力、财力、技术上大力扶持，引导农民按照市场的需要和本地的优势，探索能突出本地特色的发展模式，不断提高村级领导班子自我发展经济的“造血”能力。 　　1.3要有效转移农村剩余劳动力 　　就业是民生之本。各地政府都要把安置农民就业放在社会安定、国家安危的高度上进行认识。20世纪80年代以来，随着乡镇企业的发展，已成功地转移出相当数量的剩余农民劳动力；而90年代以来，剩余劳动力转移则面临着新的制约因素。一是随着科学发展观的逐渐树立，乡镇企业的发展遇到前所未有的难题；二是城市工业效益不好的状况远未得到根本性好转；三是农村劳动力转移在一定程度上呈无序状态。农民流动的现实状况，扰乱了我国原有的社会结构系统和管理秩序，引发了许多社会问题，成为城乡犯罪率上升的一个重要原因。各级政府都要始终把安置农民就业作为最关注、最操心的大事，通过转变职能、优化农业结构、发展乡镇企业、完善就业机制等方法，切实解决好农民的失业问题，巩固党执政的社会基础。 　　 　　2要以“生活宽裕”为目标，切实增加农民收入，不断夯实社会主义新农村建设的稳定根基 　　 　　2.1要把“重农民之利”放在全局工作基础的地位考虑，为农民确立长富之策 　　要确保党的各项农村政策长期稳定地执行，切实维护农民的根本利益。要加大对农村建设的投入，特别是对经济发展薄弱、农民增收困难的地区的投入；积极探索具有本地优势、突出特色的经济发展模式，宜农则农，宜工则工，努力为农民收入的增加确立“长富之策”。 　　2.2要积极推进农村经济结构的战略性调整，为农民指出长富之路 　　要大力发展有地区优势的农村产业，积极推进高产、高效、优质、生态、安全的农产品生产，加大农产品就地加工、转移的能力，将农产品的生产、加工、销售有机结合起来，推进农业产业化经营，稳定增加农业产量，持续提高农业效益，不断增强农业的竞争力，确保农村建立各具地区特色的“长富之路”。 　　2.3要高度重视农村人力资本的投资，使农民掌握长富之能 　　新农村建设的重要内容之一就是要切实加强农村劳动力的培训，大力发展农村职业技术教育和培训，提高农民的科学文化素质、劳动技能和转移就业的能力，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断增加农民收入，使农民真正成为新农村建设中具有“长富之能”的新主体。 　　 　　3要以“乡风文明”为目标，不断加强农村精神文明建设，打造社会主义新农村建设的思想文化阵地 　　 　　3.1 要积极有效地用马克思主义占领广大农村阵地 　　要以创建“文明户”、“文明村镇”为主要形式，坚持依靠群众、立足实际的路线，用马克思主义占领广大农村阵地，让邓小平理论在广大农民群众中生根开花，让“三个代表”重要思想在广大农村广结硕果。要不断加大对农村文化建设的投资力度，扩大农村广播、电视网络的覆盖面，不断创新农村文化传播载体，鼓励和支持农民