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试析人口流动与职业教育相关性
试析人口流动与职业教育相关性
人口流动呼唤职业教育
(一)人口流动声势浩大
改革开放以来,尤其是进入21世纪后,伴随着中国工业化、城市化、现代化过程,中国出现的波澜壮阔的人口流动打破了传统社会奉行的“鸡犬之声相闻,老死不相往来”的局面。这种势不可挡的局势已成为我国各阶层人士所关注的热点社会问题之一。
人口流动,泛指人在空间位置上的移位,本文所探讨的人口流动主要是由农村人口流入城镇、由过去以探亲访友为主转变为如今以就业或再就业为主、由经济不发达或不太发达地区向较发达地区或发达地区流动的动态过程,流动主体主要以接受过初等或中等教育的人为主,笔者将其称为“流动人口”。
我国人口流动是与大规模的农村劳动力向城镇流动密切相关的。改革开放以来,我国农村劳动力转移经历了两个高潮期:一是1984~1988年,农村转移劳动力的数量平均每年达到1100万人,年均增长23%;二是1992~1996年,平均每年转移农村劳动力超过800万人,平均增长8%。虽然1997年以来,农村转移劳动力数量的增长速度呈逐年下降趋势,1997~2003年平均转移500万人左右,但还是保持了平均约4%的速度。到2005年全国1%人口抽样调查时,流动人口为1.47亿,比2000年增加了296万。虽然此处的“农村转移劳动力”超出了笔者所研究的“人口流动”的范围,但总体上来说,人口流动的规模正在而且还将长期地扩大。
(二)职业教育如梦初醒
大规模的人口流动极有可能给流入地区带来社会秩序、社会稳定等或大或小的社会问题,使人们不得不将目光聚焦到流动人口的素质提高与充分就业上,而提升人力素质、开发潜在劳动力资源、促进劳动力合理流动和转移需要教育,尤其是职业教育。因此,人口流动对职业教育的需求已成为必然。
对职业教育究竟是什么的问题,见仁见智,众说纷纭。《中国大百科全书?教育》中对“职业教育”有一个简明而经典的定义:“职业教育(Vocational Education)是给予学生从事某种职业或生产劳动所必需的知识和技能的教育”。在此基础上,对其进一步分析,得出如下定义:职业教育是为适应经济社会发展的需要和个人就业的要求,对受过一定教育的人进行职业素养特别是职业能力的培养和训练,为其提供从事某种职业所必需的实践经验的一种教育。笔者认为,职业教育是兼顾社会需求和“以人为本”的教育。
由此,笔者对人口流动与职业教育进行一些简单分析:人口流动是社会经济发展过程中不可避免的趋势,作为流动主体的人需要得以发展;职业教育是兼顾社会需求与个体需求的教育。从社会发展的角度出发,人口流动作为一种社会进步的必然现象,作为一种客观规律,必然要求与之相关的方方面面来积极适应它,尤其是能保持和平与稳定、防止社会失调的职业教育,要承担为社会做出应有贡献的责任,使人口流动朝着有利于社会的方面发展。从个人发展的角度看,人口流动的主体是人,职业是人生存于社会之中的载体,而职业教育对于个体最基本的功能莫过于为谋生(即就业)服务,为生活做准备是职业教育的首要职责。不仅如此,现今科学技术的快速发展,新职业雨后春笋般地涌现和旧职业的衰亡,更要求职业教育培养个人的职业能力,从而使其能够灵活就业。
因此,面对声势浩大的人口流动浪潮,职业教育在人口流动的呼唤声中“如梦初醒”。它已不仅仅是将对象定位在学校职业教育、本地区就业人员的职前职后培训,而应以全新的视角来审视自身的角色和功能,把视野拓宽到流动人口身上,真正兼顾到社会发展和“以人为本”。
职业教育对人口流动的作用
(一)职业教育是人口流动的桥梁
对人口流动本身来说,融入城市最重要的机制就是教育。但在目前情况下,农村人口在接受教育时所面临的不利局面,使他们通过普通教育(普通高中、大学)真正融入城镇的机会是很有限的。相比之下,职业教育能提供更多的机会。
职业教育是在一定时间(3年或者2年)和空间(职业学校,包括职业高中、中专和技校)里,由受过专业培训的人员(教师)对某一年龄阶段的学生(一般是初中生或者高中毕业生)进行知识和技能训练,使其掌握从事某一具体职业的能力的教育形式。当然,这里可以理解为不仅仅是学生,也包括已经工作的人。职业教育的最重要、最直接的目的就是为就业服务,通过一定的教育手段,可以将流动人口培养成为有一技之长的熟练技术工人,无疑会有利于促进他们的市民化和产业工人化。
我国社会主义市场经济已初具雏形并不断走向成熟和完善,知识、技术、教育与经济的结合已成为社会发展和进步的必然选择。为适应经济结构调整、促进就业、推进职业教育自身改革与发展的需要,职业教育应面向市场和企业,采取多种多样顺应社会经济发展的教学模式,如现代学徒制、产学合作、订单式教育等。这些直接满足市场需求、与企业挂钩的模式
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