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退耕还林对农民生计方式变迁与经济发展影响 　　摘 要：退耕还林是中国实施西部大开发战略的重要政策之一。该政策通过改变不合理的土地利用方式、减少水土流失、改善生态环境，从而实现区域社会的可持续发展。退耕还林的实施不仅有利于土地资源的增加、生态环境的改善，同时对区域产业结构调整、农村剩余劳动力转移、农民社会收入的增加，以及国家粮食安全都有重要的影响。故此以贵州省安顺市永宁镇退耕还林地区农民生计方式的变迁为切入点，通过参与观察，深度访谈，文献资料、数据的收集等方法，探讨退耕还林对农民生计方式变迁与经济发展的影响，从而对政策实施的效果和存在的问题进行反思。 　　关键词：退耕还林；农民；生计方式；经济发展 　　中图分类号：F326.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）32-0075-04 　　一、有关生计方式的理论研究 　　生计方式指的是人类群体为适应不同的环境所采取的整套的谋生手段。英国国际发展署（DFID）对生计概念做了较为精确的界定：“生计是谋生方式，该谋生方式建立在能力、资产（包括储备物、资源、要求权和享用权）和活动的基础上”“当一种生计能够应付、并在压力和打击下得到恢复，能够在当前和未来保持乃至加强其能力和资产，同时又不损坏自然资源基础，这种生计才是可持续的。”[1] 　　早在20 世纪90 年代初，云南大学的尹绍亭教授出版了他研究云南少数民族传统生计方式――刀耕火种的两本书：《一个充满争议的文化生态体系――云南刀耕火种研究》和《森林孕育的农耕文化―― 云南刀耕火种志》，又出版了他的另一本刀耕火种著作《人与森林――生态人类学视野中的刀耕火种》。这三本书均围绕一个中心，即认为刀耕火种是一种适应特定生态环境的谋生方式，而不是一种破坏生态的掠夺式的耕作方式。徐杰舜、罗树杰的《 靠山吃山，靠水吃水：船家与高山汉比较研究》，介绍了船家靠水吃水的生计模式、高山汉靠山吃山的生计模式，并从文化的视野对这两种不同的生计模式的生存策略进行了比较，由此说明环境与文化对生计方式的不同影响[2]。黄应贵的《 作物、经济与社会：东埔社布农人的例子》主要论述了台湾岛上东埔社布农人的主要作物，以及从20世纪20年代到90年代，由小米、水稻、番茄到茶的转变[3]。 　　二、永宁镇退耕还林后生计方式的变迁 　　永宁镇实施退耕还林工程已有8年了，目前退耕还林覆盖区保存率达100%。8年来，永宁镇村民们生计方式不断变化，农村社会经济也不断发展。退耕还林政策对地方经济的影响主要通过调整农业结构来实现，而农业结构的调整则是生计方式变迁的表现形式。退耕还林后农民们通过调整农业内部资源的重新配置与有效利用，减少某些过剩农产品的生产，增加短缺农产品的生产[4]。近年来，随着外出人员的不断增多，与外界的联系不断加强，尤其外出打工农民回乡后带回了新思想、新观念。有的村民自主创业，目前有专业养殖场两家，一家主要饲养鸡（140只），另一家主要饲养牛（20头）。退耕还林对农民生计方式变迁与经济发展主要表现在以下几个方面。 　　（一）种植业内部结构的变迁 　　永宁镇属于中亚热带气候，年平均气温13.5℃，无霜期约260天左右，冬无严寒，夏无酷署；雨量充沛，年平均降雨量1 366毫米；土质湿润肥沃，土地适宜种植水稻、玉米、小麦、马铃薯（洋芋）等粮食作物，适宜反季节秋淡季无公害蔬菜的生长发育。 　　通过对永宁镇退耕还林地区调研发现，该镇从建立村寨到退耕还林工程实施之前，一直以粮食生产为主，主要种植玉米和水稻，经济作物的种植几乎为零。这种生计方式是本地区农民社会生活长期发展的形成的一套适合本地区的生计方式。退耕还林后，由于旱地基本退耕还林，农民主要从事水稻种植。每家的水田大约平均1.2亩。退耕之后，耕种的面积减少了，许多中年人就不想浪费时间在种田上，都外出打工，导致大量的水田荒废。不出去打工的农民就去承包荒废下来的水田种植水稻，每年的收成二八分成；有些家里有点资金的农户就租用水田，种植生姜、蘑菇和西红柿等经济作物，租金每亩大约500-800元不等。 　　该区退耕还林种植的主要是杉树，有少部分的板栗树，而且退耕还林主要是退坡度大于25度的山地，所以有少部分土地没有退耕。但是每家没有退耕的土地面积不足1亩，很多农民也不想花费时间在上面，所以选择外出打工；在家的部分人就承包这些地种植玉米。由于近几年来市场上的玉米很少，农民种植玉米多了，出售玉米也是一笔不小的收入。不种植玉米的旱地，在近三四年来，很多农民选择种植“太子参”这种药材。太子参收入高，但是风险大。 　　（二）养殖业趋向于大型化、专业化 　　退耕还林实施后，牧草和饲料不断增多。前五年树木还小，不允许放牧，农民们就去地里割草回来饲养牛马。2002年前基本每家都会有一头牛，1/3的家庭饲养有马