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鄂尔多斯自然资源开采利用及可持续发展研究 　　摘要：鄂尔多斯地区是当前内蒙古自治区经济发展较快的地区，与呼和浩特、包头并列称为内蒙古的“金三角”。 该地区自然资源富饶，其经济的发展与自然资源的开采利用密不可分，但是经济迅速发展的同时也给鄂尔多斯地区带来了一系列问题，如资源的浪费、资源回收率低、管理体制落后等。本文就鄂尔多斯的自然资源开采利用进行研究，并对其存在问题进行分析同时提出相应解决对策。 　　关键词：鄂尔多斯；自然资源；开采利用；研究 　　一、引言 　　鄂尔多斯曾经是内蒙古贫困地区之一，在12个盟市中经济发展长期处于落后地位。十六大以来，全市上下大力贯彻落实科学发展观，一跃成为内蒙古经济社会发展的排头兵。鄂尔多斯的发展，得益于当地自然资源的优势，其丰富的自然资源给鄂尔多斯的发展注入了强劲动力。尤其近年来随着经济社会快速发展，煤、电、油、气等资源价格呈现上涨趋势，有力地推动了鄂尔多斯能源产业的发展。但鄂尔多斯在资源开发利用中仍存在一些问题，亟待解决。 　　二、鄂尔多斯概况 　　鄂尔多斯市位于内蒙古自治区的西南部，西、北、东三面被黄河环绕，属黄河上中游地区，黄河境内流长728公里。与黄河北岸的呼和浩特市、包头市又形成了内蒙古自治区经济发展最为活跃的“金三角”。鄂尔多斯全市辖东胜区、达拉特旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗7旗1区，总面积8.7万平方公里，总人口151.4万，其中蒙古族16.8万。鄂尔多斯历史悠久，是人类文明的发祥地之一，萨拉乌苏文化、青铜文化源远流长。35000年前，古“河套人”就在这块广袤的土地上繁衍生息，并创造了著名的“河套文化”。1649年，清政府在这里设伊克昭盟。2001年2月，经国务院批准，撤伊克昭盟，设立地级鄂尔多斯市。 　　历史上的鄂尔多斯，曾经是一个水草丰美、“风吹草低见牛羊”的富庶之地，后来因自然气候的变迁、战乱、放垦等原因，使这里的生态环境遭受严重破坏。新中国成立后，历经几代人不懈奋斗，但直到2000年时，全市植被覆盖率仍不足30%。进入新世纪后，鄂尔多斯抓住国家实施西部大开发的历史机遇，通过农牧业生产方式的全面变革，生态环境脆弱的状况发生了质的逆转，开始由不断恶化向整体遏制、局部改善转变。 　　三、鄂尔多斯自然资源分布及储量 　　鄂尔多斯自然资源富集，拥有各类矿藏50多种，其中煤炭预测总储量达7630亿吨，已探明储量1496亿吨，占全国储量的六分之一，如果计算到地下1500米处，总储量约近10000亿吨，在全市87000多平方公里土地上，近 70%的地表下埋藏着煤炭资源。天然气探明储量8000多亿立方米，占全国储量的三分之一，全国最大的世界级整装气田――苏里格气田位于境内。另外，该地区天然碱、食盐、芒硝、石膏、石灰石、高岭土等资源也极为丰富。 　　四、鄂尔多斯自然资源开采利用中存在的问题 　　（一）开发粗放，资源浪费严重 　　鄂尔多斯近年来发展速度惊人，但其经济的发展有时是以资源的浪费为代价的。例如占鄂尔多斯资源主要部分的煤炭资源，鄂尔多斯有很多小型煤矿其生产方式粗放，浪费严重。由于技术的原因，开采过程中采富弃贫，使资源浪费现象更加严重。 　　（二）自然资源利用中存在的环境问题 　　鄂尔多斯由于资源丰富，煤炭、化工、建材等高能耗、高污染的产业占据了工业产业的绝大部分。随着采空区逐年扩大，造成地表沉陷及耕地和草牧场水位下降。近些年来随着工业化发展速度的加快，三大污染更加严重，主要是工业废气污染、废水污染和固体废弃物污染，进而给当地经济带来了损失和危害。 　　（三）加工深度不够，回收率低 　　鄂尔多斯大部分企业对于资源的开采只注重数量，不在乎质量，对开采的资源只进行简单的加工，就急于出手，且加工过程中产生的废弃物也不能进行综合回收利用，不仅减少了本企业的收益，更主要是浪费了国家资源，污染了环境，给社会带来了无穷的后患。从现代化的工业技术水平看，直接开采的自然资源只能算作半成品，而为了充分利用自然资源，提高自然资源的使用价值，节约运力，提高自然资源的综合利用程度和经济效益，企业在完成开采的同时，还应进行资源的深加工。 　　（四）管理体制落后 　　长期以来，鄂尔多斯市的资源管理权比较分散，形成了“条条分割”，这种管理体制，基本上没有摆脱资源开采旧模式的惯性和束缚，造成投资分散，部分企业资金周转困难，甚至难于维持正常简单再生产。资源开采利用管理体制落后，不能很好地执行事前管理，事中事后工作监督，致使有的自然资源开发利用秩序混乱，采富弃贫，造成极大的资源浪费。这种管理体制不利于统一规划和自然资源的综合利用，更难以研究制订统一的产业政策，也必然影响自然资源的可持续利用。 　　五、鄂尔多斯自然资源开发利用的可持续发展道路 　　（一）开