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资产清查后对我院固定资产管理思考
资产清查后对我院固定资产管理思考
【摘 要】固定资产是高校资产的重要组成部分,是开展教学、科研、行政管理、后勤保障服务的重要物质基础。固定资产管理又是高校管理工作的一个重要方面,资产管理的意义不仅局限于保证资产的完好无缺,重要的是物尽所用,发挥其最大的潜力和效能。本文主要分析学院资产清查的情况,发现了学院仪器设备类固定资产管理上部分存在的问题,并对其问题提出相应建议、措施。
【关键词】固定资产管理、仪器设备、清查、建议、措施
固定资产是高校资产的重要组成部分,是开展教学、科研、行政管理、后勤保障服务的重要物质基础。同时,固定资产办学经费投入比重也是“普通高等学校本科教学工作合格评估”和“高等学校人才培养水平评估”考核指标体系中必不可少的考评项目。保证固定资产及其相关账务、原始合同等佐证材料的安全和完整,提高资产的利用率,保证资产的保值增值,最大限度地发挥固定资产的使用效益和经济效益,为高等教育事业的发展服务,是高等学校固定资产管理的基本任务。
海口经济学院迅速发展壮大,是海南教育发展史上的一个奇迹,特别是2010年10月海口经济学院首批师生入住桂林洋新校区,为海经院的发展注入了新的活力,为学院今后的腾飞迎来了一个新的契机。新校区的搬迁,新老校区固定资产的管理对于我们是一个严峻的考验。结合海口经济学院固定资产管理实际情况,按照学院资产清查工作部署,本学期在各单位、各部门的大力支持配合下,我们对全院仪器设备固定资产情况进行清查。现仪器设备组的固定资产清查实施阶段工作已基本完成,这次清查的主要范围是全院仪器仪表、教学科研用电设备、电子设备、行政自动化办公设备等类的固定资产。针对本次清查情况,发现了学院仪器设备类固定资产管理上部分存在的问题,并对其问题提出相应建议、措施。
一、资产清查中反应出来的问题
1、结构设置,人员配置不合理。
我院的仪器设备固定资产管理主要由设备实训处归口管理。原来主要是设备管理科负责,没有设置专门机构,在用人机制上,采用了适合当前发展趋势的精简高效的聘任制,专职的固定资产管理人员编制少。二级学院、各教学部及行政单位没有设专职资产管理员,对本部门的设备更新、设备资产交接等情况不能及时进行跟踪,对本部门设备调配情况不能及时向学院设备管理部门进行上报,于是在设备管理过程中会存在如下问题:①各单位、各部门因遇到人事变动情况,只通过移交人和接收人进行口头的(或简单的字据凭证)移交,并不是在学院设备管理部门的监管下,经过学院设备管理部门办理正式的移交手续完成财产交接工作;②各单位、各部门人员,或因工作调配需要,私自将配置资产(仪器设备)从一个办公部门发配到另一个部门,没有通过学院设备管理部门对固定资产账目进行相对应的更改、更新工作;③各单位、各部门少数仪器设备使用人,以便于仪器设备保管为由,私自将学校公共财物带回家放置。以上一系列行为均给全院固定资产总体管理上带来一些隐患。
2、固定资产帐实不符。
学院办院的经费来源渠道逐渐增多,学校的固定资产规模、种类迅速扩大和增多,固定资产的管理也较以前复杂和艰巨。一方面某些固定资产随时有被占用甚至流失的可能;另一方面新增的固定资产有不验收入账的可能;另外调拨和报废的资产账务处理不及时,每个部门和单位的资产经过一段时间后都会发生变化而可能导致账账或账物不一致。因此,由于固定资产种类多、数量大、使用部门不集中的实际情况,致使在管理部门在监督清查过程中,有可能只能通过账目加以控制,因而存在部分帐目与实物不符的现象。具体体现:
①各单位、各部门自购或外单位捐赠的资产,由于原始单据不齐全又不涉及资金报销,往往容易遗漏去财务入固定资产账,使帐外资产大量存在,虚增盘盈。
②我院虽制定了学院固定资产管理制度,但不完善缺乏系统性,在操作中流于形式,很少进行全面的资产清查,许多教学的实验设备由于时间或其它原因,已经不适合现在使用,但相关的使用部门却没有办理相关的报废手续,致使实物已经不存在,但账目上却依然存在,导致账面上固定资产只见增加不见减少。对固定资产和低值易耗品的标准没有严格的规定,管理粗放。
③各部门、科室之间相互调用固定资产。原则上资产是按岗位配备的,但各单位自行调换设备的情况比较严重,因不按正规程序办理资产调拨手续或是资产保管人员更换时,没有交接手续或者不完善,及学院人员变动情况较频繁,经询问大多回忆不起设备的流向,给资产清查工作带来很大的难度,这也是造成固定资产账实不符的一个重要原因。
二、针对存在的问题提几点建议措拖
(1)健全管理机构。
成立专门管理资产部门统一领导。归口管理的监督体系。各单位选拔一些既懂业务、善管理,又有责任心、作风踏实、并能坚持原则的
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