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遂宁市构建现代产业高地战略研究 　　摘要：现代产业高地，其核心是一个新型工业、现代服务业和现代农业互相融合、协调发展的系统，关键是坚持走中国特色新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，使科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥。构建现代产业高地，必须把着力点和落脚点始终放到加快推进新型工业化的进程中，促进产业结构升级，建立以技术创新化、工业信息化、资源集约化为特征的新型产业体系，走低能耗、高附加值的工业化道路，实现工业经济又好又快的发展。本文在分析遂宁市现有产业基础上，阐述构建现代产业高地的战略思考，希望对遂宁市的经济发展提供一些有益的借鉴。 　　关键词：产业高地；战略定位；创新发展 　　一、现代产业高地的基本内涵 　　（一）现代产业高地的定义 　　“高地”有两个定义，一是地理上的定义，即海拔500米以上的地带（丘陵、山地等）均可统称为高地；二是军事上的定义，指一块比周围地势高的地带，是以其海拔高度（以海平面为准）命名。 　　“产业高地”概念至今并没有准确的统一认识。通过借鉴地理学和军事上的高地概念，我们可将产业高地定义为：产业集聚发展过程中形成的相对于其它区域同类型产业所具有的优势地位。产业高地代表一定区域范围内的产业竞争制高点，其内涵包括人才高地、技术高地、信息高地、知识高地、生态高地等，是政策、环境、机制等要素比较优势综合作用的结果。由于产业高地形成的基础是资源的集聚成本低于区域内其它地方，因此构建产业高地可以带来“洼地效应”：由于政策、环境、机制等方面的优势而导致流入门槛降低，流动成本降低，人才大量流入，环境质量更高更有吸引力，其实质是资源的流动成本相对较低而形成的落差所致。 　　（二）现代产业高地的特征 　　现代产业高地是现代产业集聚的结果，而现代产业和传统产业是相对的，现代产业绝大部分都是根植于传统产业，传统产业通过技术创新、管理创新和制度创新等提升改造，也可以成为现代产业。现代产业的特征一是创新性，用创新来化解传统产业发展中的矛盾；二是开放性，形成“引进来”和“走出去”的平衡发展局面；三是融合性，信息技术、服务业文化对传统产业的融合渗透；四是集聚性，大力发展产业集群，发挥规模经济效应；五是可持续性，倡导高质量、高效益和低消耗、低污染相结合的产业发展模式；六是动态适应性，形成模块化的产业生产方式和网络化的产业组织形式。因此，从某种意义上来说，现代产业高地同时具有创新性、开放性、融合性、集聚性、可持续性、动态适应性等基本特征。 　　二、遂宁构建现代产业高地的比较优势与制约因素 　　（一）遂宁发展现代产业高地的比较优势 　　近年来，遂宁市经济快速发展，初步形成了“4+2”产业发展格局：发展化工、食品、纺织、机电配套四大支柱产业和加快发展电子信息产业、文化旅游两大潜力产业。同时，全市有6家上市公司，扩大了遂宁在资本市场的影响力，为打造现代产业高地奠定了一定的市场基础，在产业发展上可得到国家一些优惠政策支持。同时，随着产业转移战略的实施和互联网以及工业“4.0”升级战略的开展，这也为全市构建现代产业高地提供了发展机遇。 　　具体而言，相对于西部其他城市，遂宁构建现代产业高地有四大比较优势：一是区位优势，遂宁作为成渝经济区的中坚城市，同时接受成都、重庆两个特大城市的辐射，可以在区域经济一体化进程中获得发展先机；遂宁市同时又处在川东北及四川盆地中部城市群的结合点上，尤其是在推进成渝经济圈建设过程中，遂宁完全可以弥补成渝物流时空上的不足，发挥承接盆中地区与成渝两大中心物流交换的枢纽作用。二是交通优势，随着达成铁路复线、遂渝铁路复线、遂内铁路和遂宁到重庆、绵阳、南充高速公路的开通，遂宁已成为连接成渝、沟通周边、通达沿海的省内第二大交通枢纽，成为四川第一个连接长三角、珠三角的城市。三是环境优势，遂宁的城市建设突飞猛进，城市品位极大提高，城市形象快速提升。遂宁地质构造稳定安全，这为遂宁市承接产业转移创造了良好条件。因此，必须用好区位优势，提升交通优势，创新环境优势，紧紧抓住我国新一轮经济结构调整，加大传统产业的改造力度，提升产品的技术含量。 　　（二）遂宁发展现代产业高地的制约因素 　　国际经济不景气，国内经济发展减缓，大量中小企业融资困难，这些因素对遂宁市经济运行必然产生严重影响。同时，遂宁市产业基础比较薄弱，主要表现在纺织、食品等传统产业上，高技术产业发展滞后，与国内发达地区有较大的差距。具体表现在以下几个方面： 　　1、经济整体实力弱。2013年，遂宁GDP为73661亿元，居第16位；规模以上工业增加值40647亿元，列第15位，比周边的德阳、绵阳、资阳、内江规模以上工业增加值少；工业化水平绝对值为386%，居全省12位。 　　2、产业结构不合理