达县新型农民培训存在问题及对策.docVIP

达县新型农民培训存在问题及对策 　　近年来,四川省达县大力开展新型农民培训,培养了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,为现代农业发展和社会主义新农村建设提供了有力的科技支撑,着实促进了农村经济发展、提高了农业的整体效益,成效十分明显。但由于农民整体素质不高、师资力量薄弱、管理体制不健全等问题影响着新型农民培训的进一步开展,制约着农村人口资源优势快速地向人力资源优势转化,阻碍着现代农业发展和社会主义新农村建设的顺利、快速向前推进。当前,达县正在大力发展特色优势农产品和加快现代农业产业基地建设,需要一大批新型农民的参与,任务十分艰巨,时间十分紧迫。为此,特提出抓好新型农民培训的几点建议,以推动培训工作的顺利开展,为全县农业的发展提供有力的智力支撑。 　　 　　一、培训成效显著 　　 　　1.全县农业大力发展 　　2008年,全县粮食播种面积160.9万亩,总产59.7万吨,其中,全县已建成优质稻无公害生产基地1.05万亩,无公害产品认证1个,注册“米城”牌大米商标1个;油菜播种面积33.01万亩,其中双低油菜面积29.25万亩,总产5.28万吨;苎麻面积24万亩,实现总产3.84万吨;蔬菜种植面积22.4万亩,“安云红”辣椒被工商注册为品牌商标,建立起了14个蔬菜专业合作社,发展“一村一品”蔬菜专业村32个,现代设施栽培已经起步,蔬菜产业已发展成为全县农民增收的支柱产业。 　　2.农民大幅增收 　　通过开展新型农民培训,全县农民学科学、讲科学、用科学蔚然成风,农民科技种养水平明显提高、收入快速增长。据统计,2008年全县农民人均纯收入4538元,比上年增长15.8%。 　　3.种养科技示范户大量涌现 　　一些农民经过培训后,利用科技知识发展种养业。如今,全县已涌现出畜禽养殖和蔬菜、糯稻、果树等种植方面的各类专业户5800多户,户年平均收入在2万元以上。 　　4.培训长效机制初步建立 　　一是建立了县、乡、社三级培训体系,县有农民科技教育培训中心,乡镇有农民成教机构,社里有各类专业合作社。同时,还协调、调动了社会各方面力量广泛参与和支持农民科技培训。二是加强了师资队伍培训,吸纳了经纪人、专业合作社与各类科技示范户中的技术骨干作为教师参与培训。三是建设了科技书屋、培训教室,添置、完善了教学设备,为开展培训创造良好的物质条件。 　　 　　二、存在的问题 　　 　　1.农民整体素质不高 　　随着工业化和城镇化步伐的不断加快,农村很多观念新、有知识、有技能的青壮年劳动力纷纷离开农村融入城镇,使得真正从事农业生产的劳动者的整体素质偏低。据2008年达县统计资料显示,全县农村总劳动力61.2万人,其中在家务农的30多万人中六成以上是中老年人,这些人员绝大多数是小学文化程度。他们一方面认为过去没学技术也种了一辈子庄稼,学不学无所谓,学多学少无所谓,没有认识到科技对农业增长的贡献和参加培训提高科技素质的重要性;另一方面还要从事繁重的农事活动,照顾家中的老人或小孩,体力、精力不足,参训空闲时间少。这些较低素质的农业劳动者在接受新观念、新信息、新技术、新技能时存在极大的困难,因此,难以冲破传统小农意识的束缚,参加科技培训的主动性与积极性不高。 　　2.教师素质参差不齐 　　参与新型农民培训的教师,大多数是从相关涉农部门临时抽调来的专业技术人员,他们对当地的经济发展水平、农村产业结构现状、文化风俗习惯、村民综合素质以及农民参训需求等缺乏全局了解和分析,知识较单一、陈旧;从事教学的时间和机会偏少,注重于理论辅导,授课经验不丰富,对整个培训没有整体的统筹和规划的现象尤其突出。另外,个别教师的授课内容过于抽象、理论化,导致许多农民因为听不懂专业名词而不大愿意参加培训。 　　3.培训体制严重不顺 　　参与新型农民培训的部门主要有农业、教育、科技、妇联、劳动等,这从横向上形成了全社会齐抓的局面。这些部门在培训过程中各自为政现象明显,对新型农民培训缺乏统一规划,缺乏对培训资源的有效整合,造成了教育培训内容和对象的重复,浪费了教育资源和农民的精力、财力与时间,极大地影响了农业科技成果的有效转化。 　　 　　三、对策与建议 　　 　　1.注重调研规划 　　深入调查研究,把握农民教育培训的需求脉搏,是提高新型农民科技培训质量的基础性工作。培训单位和教师要深入农村第一线,对当地的主导产业、农民教育需求等进行认真调查分析,科学规划,合理制定培训方案,才能保证培训效果。针对不同的对象如留守农民、转移农民、农民骨干、学历教育等,确定不同的培训内容、知识层次和培训深度,展开分批分类培训。 　　2.注重师资培养 　　要提高新型农民培训质量,当务之急就是加强师资培养。首先是要求教师加强自我学习,不断更新专业知识,不断更新教育