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郊区小城镇发展特点及规划分析

郊区小城镇发展特点及规划分析   摘 要:随着经济的发展和社会的进步,郊区小城镇发展是城市化进程的必然趋势,小城镇发展在城乡统筹发展中起着重要的作用,大城市郊区的小城镇在发展机遇、发展速度上具有独特的优势。本文重点分析了小区小城镇发展的职能、特点和发展规划措施,希望为我国的城镇化事业提供一定的帮助。   关键词:郊区小城镇;发展特点;发展规划   引 言   大城市郊区小城镇发展规划成为近年来人们关注的重点,其特征、结构和功能实质介于传统城市与乡村之间的地理区域,是城市和乡村社会、经济等要素相互作用、相互渗透的交叉地带,大城市郊区小城镇即是位于上述区域内的小城镇。   1 郊区小城镇职能及动力机制模式   1.1 承接主城区分作的人口和工业   大城市郊区紧靠人口超载的主城区,其“空间优势”、“生态优势”,加上现代工业企业的聚集效应,使城区的人口和工业。首先向郊区小城镇转移。我国的城郊小城镇更多的是起着截留的作用,即把那些想进主城区而又进不去的由外市迁来的单位和某些需要借助主城区信息、市场、基础设施等条件而又不能安排在主城区的企事业单位放在城郊小城镇。   1.2 郊区工业和剩余劳力的载体   农业生产水平的提高,耕地面积的不断减少,使农业剩余劳动力不断增加,并逐步转向第二、三产业,城郊小城镇成为郊区工业和剩余劳动力的有效载体。   1.3 动力机制   城郊小城镇是在城、郊和外来力量的交互作用下不断发展演变的。应当指出,国家的各项政策是城郊小城镇发展的关键,我国八十年代制定的一系列改革开放政策,户籍制度,人口流动政策直接促进着城郊小城镇的发展。大城市发展一般包括三个时期,集中化阶段,郊区化阶段-逆城市化阶段。城郊小城镇由于处于大城市郊区这一特殊地域,它的发展与大城市发展密切相关。城区集中发展阶段,大量的人口和产业向城区集中,受当时交通条件限制和其他原因的影响,所需的劳动力大部分只能从城市郊区吸收,郊区人口减少。城郊小城镇被压抑,城镇的产业结构以农商型为主。城市发展,“城市病”日益严重,不得不向城区的外缘地区扩散,然而,总体上由于交通设施以及其他公共设施等社会资本在城区充实起来,而这些社会资本的利用者越多,其单位成本越低,企业越是互相靠近,越能抢先得到比较可靠的信息,城市外部的一些企业和人口仍然向城区集中,但大部分都拦截在城郊小城镇,城区分散的产业活动在郊区产生新城。   2 大城市郊区小城镇布局特征和布局模式   2.1 大城市郊区小城镇布局特征   ①与城区的对外交通布局相结合。城区的对外交通是城区对外联系的主要通道。干道沿线,运输方便,信息灵通,水电等基础设施相对完善,从而使城区对外交通沿线成为城镇布局的先锋地区。②部分方向出现城镇连片分布趋势。在国外蓬勃兴起的郊区化浪潮中,人口和产业的不断外迁,郊区的发展由不定性的、杂乱的居住区发展为一个有组织、有一定经济实力的社会经济聚集体。生产、生活配套布局的多功能中心不断涌现,在一些条件优越的方向,小城镇已连绵成带,并有沿发展轴线成串珠状功能中心的趋势。我国大城市郊区虽然扩散企业不多,但工厂和乡镇企业的混乱布局,在一些方向也出现现城镇连绵带。   2.2 大城市郊区小城镇布局模式   城郊小城镇的布局根据其与城区发展的相互关系和自身的空间发展特点,主要有以下几种模式:   (1)园环式布局   围绕城区由内向外,城镇均衡地分布在齐个方向上。园环式布局一般是在城区及所在区域的自然经济各方面条件比较均衡,城区对外交通布局往往以城中心为核,向外均衡辐射条件下形成的。当然,绝对的园环式模式是不多的,但有些城市布局基本均衡也可算在此模式内.例如莫斯科。   (2)单向带形模式   城镇沿城区主要对外交溥体系的一条主干线方向延伸,使大部分城镇象串葫芦一样被一条主干线串联起来即为单向带形模式。该模式一般受城市自然条件限制,或对外交通在某-个方向强烈牵引而成,尤其是几种交通方式合为一体时形成由于轴线沿线各项发展条件较好,一般工业也沿此方向延伸,功能区组织和?基础设施的安排均较为容易。但这种模式发展往往容易沿轴线连成一片,使原来的优势条件消失,因此各城镇间的空地必须严加控制,防止连片。同时,也必须控制轴线的长度,因轴线延伸过长,主轴方向交通不易组织。   (3)多向城镇带   多向城镇带是使城市区域内的城镇沿多个方向发展,在数条轴线上分布性质、规模不一的城镇。它们之间有快速、方便、安全、大运量的交通线沟通,在社会化大生产过程中,既可在生产上密切协作,又有明确分工。该模式形成原因,一方面中心城区占绝对优势;另一方面,高速交通和特定的自然环境条件提供可能的物质基础,使郊区范围内一系列核心小城镇和发展轴共同构成城镇聚集群。根据轴线多少和形态不同,又可分为指状

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