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输电线路中造价管理分析
输电线路中造价管理分析
摘 要:本文首先探讨了输电线路造价管理的定义与特点,结合实际介绍了衡阳电建公司某110KV输电线路工程造价管理的现状,着重对工程决策阶段、设计阶段、竣工阶段造价管理的影响因素进行分析,提出了相应的对策措施,对输电线路工程造价管理具有一定的借鉴意义。
关键词:输电线路 工程造价 造价控制
在我国大力建设基础工程的今天,电力行业是关系到其发展的基础能源产业,近年来电网及输变配电设施的建设已呈现高速增长的态势。但原材料价格上涨,建设规模的变化,电力设施规划征地等方面成本日益高涨,加之电建公司自身工程造价管理工作存在着不同程度的缺陷,使得输电线路的总造价和单位造价也在不断提高。在传统的输电线路造价管理方式中,也重视总体造价目标的控制,但过程控制比较薄弱,缺少科学的方法,往往顾此失彼,最终会造成输电线路总体造价超出计划较多,从而给电建公司的成本性支出带来较大影响。因此,开展针对输电线路工程造价管理的研究,合理控制输电线路造价,将有利于增强电建公司市场竞争力,有利于建设资源节约型社会,有利于控制电价增长水平,可以说现实意义十分显著。
1. 输电线路造价管理的定义与特点
1.1 输电线路造价管理的定义
电建公司的输电线路无论通常具有技术难度大、投资多、工期长等特点。输电线路造价管理就是为了实现预定目标,对工程项目从投资决策、物资招标、施工建设、交付使用的全过程进行统筹计划、组织指挥、协调控制等活动,有效利用有限的人力、物力、财力、时间和空间,最终实现以最低消耗获得最佳经济效益、社会效益和环境效益的过程。
1.2 输电线路造价的特点
输电线路属于建筑工程的范畴,因此具有一般建筑工程的普遍特征。但是,由于供电系统的行业特点,电建公司的输电线路又有其自身的特殊性,因此其工程造价也有别于一般意义上的建筑工程造价,具体表现为。
1.2.1 资金大额性
供电行业作为关系国计民生和国家能源安全的重要基础产业,近年来为保障电网安全、提高输电能力电建公司投入了大量的工程建设资金。同时,由于电力行业具有技术密集型特征以及对于设备安全性、高可靠性的要求,输电线路造价的数额往往很高。通常一座典型设计的500KV输电线路的造价都在1亿元以上;以从衡阳到长沙的两条同杆架设的110KV输电线路改造为例,仅仅是利用其原有输电通道扩能改建,其工程造价也已超过1亿元。因此,供电企业工程造价往往具有大额性的特征,但工程造价的额度越大,往往其节约的潜力也就越大,所以说输电线路造价管理工作大有可为。
1.2.2 不可预测性强
电建公司的工程造价不可预测强,主要是受到输电线路建设的影响。我们知道,目前我国电力行业厂网分离后,除电源端即电厂属于发电企业管理外,输电线路到变电设备再到城市乡村的配电设施都属于电建公司建设维护管理。如一条500KV输电线路的长度往往有上百公里甚至几百公里,在建设过程中经常会遇到复杂的气象地理环境,如跨越大江大河,穿越崇山峻岭,绕道泥泞湖泊等,由此产生的运输费用、劳务费用、额外建设费用等等都将给工程总体造价增加不可预测的因素。此外,在输电线路建设过程中的民事赔偿问题不容忽视,工程建设征地的拆迁补偿费、工程建设期间的青苗补偿费是一笔很大的开支;而因为补偿费用谈不拢导致民事阻扰问题在输电线路建设过程中时有发生,由此导致的工期滞后对工程整体造价影响巨大。
1.2.3 周期性
电建公司的工程造价管理周期长,主要是因为输电线路的建设周期长。输电线路项目从决策论证、可研分析,到项目立项、工程开工,再到工程建设、竣工投产,其建设周期较普通的建筑工程要长。以跨区输电线路建设为例,如华中地区的电源点到华东地区的受电端建设一条直流500KV输电线路,从项目立项开始到启动送点一般都需要3-5年时间:而即便是一座110KV输电线路的建设,通常也需要两年左右的时间。
1.2.4 专业性
输电线路工程往往由多个单项工程、分部分项工程、配套工程组成,如建设一座110KV输电线路,就往往涉及到多条110KV、110KV线路开断或接入等配套工程,同时输电线路内又有土建工程、设备安装、试验调试等工程,从而决定了输电线路造价的多层次性;而上述工程建设不仅有线路、变电检修、配电人员实施,更需要通信、自动化、继电保护、计量、电源等专业人员参与,因此我们说电建公司的工程造价具有多层次性、多专业性。
2. 110KV输电线路工程造价管理案例分析
2.1 案例介绍
湖南衡阳电建公司于2008年10月8日向湖南省电力公司申请建设110KV衡阳县到耒阳输电线路,该工程已由湖南省电力公司以《关于110衡阳县到耒阳输电线路变电工程项目建议书的批复》文列入
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