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韩国软件出口扶持政策对软件出口额增长影响研究 　　[摘要]通过指标分值法，对2007年到2014年的软件出口扶持政策中技术开发、人力培养、质量管理、营销强化方面进行分析，揭示了各年度的政策扶持力度和软件出口额在以类似的幅度增长，这意味着政府的软件出口扶持政策对软件出口额带来正面影响，二者成正比例关系。而积累效应并行增长来自于长期政策扶持快速增长。 　　[关键词]韩国；软件出口；扶持政策；软件出口额增长；影响 　　[中图分类号]F752 [文献标识码]A 　　一、绪论 　　软件在促进手机、汽车等产品升级以及金融、医疗等服务创新行业方面发挥着重要的作用。尤其是软件行业在促进国家信息化与工业化方面扮演着无可替代的角色。据IDC（2014年2月）资料显示，2014年韩国的软件市场规模为105亿美元，仅占全球市场规模10，877亿美元的1%。市场规模如此之小，软件产业的持续增长必然受限，为谋求突破，软件产业必然要向海外市场进军。考虑到高附加值软件产业的波及效应，以及它在国家经济中所发挥的重要作用，政府培育软件产业和积极扶持开拓海外市场是很有必要的。 　　软件出口扶持政策对软件出口额增长的影响具有重大的意义。对政策效应的研究提出了一个新的研究视角，即放弃了宏观的政策研究，转向微观的层面，细化每项政策，探寻政策的有效性，为政府制定新政策时选择要素和优化资源配置提供参考，掌握市场现状等体现紧贴现场的政策有所帮助。 　　本研究通过指标分值法进行了分析，统计使用了信息通信产业振兴会、韩国信息技术协会、软件工程学中心、韩国著作权委员会、IT支援中心、韩国进出口银行等政府下属机关发表的资料。本研究对2007年到2014年的软件出口扶持政策中技术开发、人力培养、质量管理、营销强化方面进行分析，揭示了政策扶持形成三个阶段：政策扶持快速增长、政策与出口并行增长、政策扶持波动式增长，而积累效应并行增长来自于长期政策扶持快速增长。 　　二、文献综述 　　对于软件出口扶持政策这一问题的研究，近年来已经逐渐引起了学者的注意。韩国有关软件行业海外进驻扶持方案的代表性研究有南荣浩，金南奎，朴泰荣，李哲，郑富莲，李基植，金俊研，李汉英，李浩健。这些研究主要内容针对韩国软件行业进军海外时的问题点和政府方面的扶持方案。南荣浩指出了包括中国在内的东南亚新兴市场由多个单一国家的市场组成，而单一市场又分别基于各国不同的文化、语言、政治、经济而形成截然不同的结构与运营方式。由此提出，相比于将着重点放在中心位置，更应该建立自行车车轮结构的海外支援中心。金南奎对于韩国软件包在海外出口领域，分析并按照各因素导出了其中的薄弱环节，提出了加强韩国软件包海外出口战略。朴泰荣分析了中国软件市场由硬件73%、IT服务17%、嵌入式软件10%构成，是以硬件为主的市场结构。随着机械、建设、机电、航空、航天等现有工程服务产业领域接入软件技术而实现数字化，嵌入式软件出现于新的市场。李哲分析了韩国软件产业海外进军现况及国际竞争力，进而导出了成功的海外进军战略。政府层面应该发挥的作用有：支援海外营销、派遣海外市场开拓团队、对参加海外博览会提供支援、对出口战略领域重点扶持、提高国家品牌形象、加强政府间的合作。郑富莲提出了培养支援专家、扩大当地营销支援政策、与国际领头企业合作开发项目等内容。李基植揭示了韩国软件产业之所以迎来危机，其核心原因在于该生态系各组成要素之间缺乏相互作用和共存合作。金俊研提出了海外进军的不利因素，以及相应改善方案。经研究，提出的内容如下：进军不利因素包括韩国软件企业依赖内需市场、缺乏国际意识、国家之间语言/文化等壁垒、缺乏技术力及互换性。海外出口战略方面提出：IT服务/软件包的差别化、多个企业共同进军海外、进军策略转换为基于云计算等新技术的进军策略。李浩健导出了对软件产业环境的分析，以及海外市场进军方案。经研究，提出的进军方案包括：组建基金、培养专业人力、参加博览会、软件认证制度、形成以协会为中心的共同品牌、构建海外营销集散中心、达成战略性合作关系。 　　这些问题就成为了中国管理层和学术界关注的重要议题。冯祥英参考了海外软件出口发展的成功经验，介绍了中国软件出口支持政策的重点为建立基地，政策细化，鼓励跨国公司开发，企业资助，重视人脉关系及完善软件出口统计体系等。徐瑾针对软件外包行业的发展，提出了加强软件出口基地建设、调整外包服务结构和加强人才培养等建议。姜昱汐基于钻石模型构建了软件服务外包产业核心竞争力评价指标体系，通过评价值最小差距最大化组合赋权方法计算组合权重，并对我国典型的18个城市软件服务外包产业核心竞争力进行实证分析。 　　其他，Kelly，S分析了澳大利亚与巴基斯坦的信息企业采纳的市场进入战略，验证了本土软件经济的成熟度会影响市场进入战略的选择。