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镇雄县蚕桑产业发展做法及建议 　　摘 要：蚕桑生产是一项高产、稳产、高效、低耗的绿色产业，是我国的一项传统产业，其投资少、见效快、周期短、收入高、收效长，具有较强的市场竞争力。镇雄县蚕桑产业基础条件差，综合生产能力低，基础条件和产业发展不相适宜。然而，在镇雄农村还没有哪种农作物或经济作物，有栽桑养蚕这么高的经济收益。因此，如何发展镇雄蚕桑产业，是值得镇雄农业工作者认真思考的一个问题。本文对蚕桑产业的发展提出一些个人观点。 　　关键词：蚕桑产业；发展经验；做法建议 　　一、镇雄蚕桑产业的主要业绩 　　镇雄是云南省栽桑养蚕起步最早、历史最悠久的地区之一，同时也是云南省栽桑养蚕的最佳适宜区之一，其所生产的蚕茧茧层率、茧丝长、解舒率、茧丝纤度、出丝率等指标优良，产品畅销。自上世纪六十年代，县委政府就有计划、有组织地规模发展蚕桑产业，曾先后于1981年、1994年被省政府列为全省蚕桑基地县和重点县，但产业从未做大，均属“小打小闹”，桑园面积一直在1万亩左右徘徊，养种量在8000张左右，产茧量200余吨，养蚕农户8000余户，其间经历了数次起落。真正形成规模的是2001年后的十年时间，随着优胜劣汰的市场无情规律，尤其是镇雄这样的原烤烟大县经历了“两烟”“双控”的阵痛后，调整产业结构更是迫在眉睫。为此，从2001年起，县委、县政府将扶持蚕桑产业发展列入调整产业结构、培育新的支柱产业的突破口，经过九年的艰苦创业，蚕桑产业取得了可喜的业绩 ：桑园面积从2000年末的1万亩左右发展到4.52万元（2009年曾到6.52万亩，金融危机导致毁桑下降），密植桑园由无到有，发展了1.8万亩，养蚕农户由本世纪初的8000户发展到4万户，全县2009年以来每年养种40000张以上，年产鲜茧1250吨，产值2750万元。三项指标与2000年相比较，均增了十倍之多，全县蚕桑产业化雏形初现，龙头企业带动能力逐步增强，蚕茧品牌形象得以提升，?雄手工蚕丝被品牌受到保护，解决直接就业人员120余人，拉动交通运输业发展数十万元，财税增收近百万元。尤其是”一带一路”和世界经济的复苏，丝绸产品出口增加，近两年蚕茧价格一路走高，农民养蚕收入可观。 　　二、发展经验及基本做法 　　1.大胆创新体制，全县蚕桑产业实现了一体化经营 　　自县委、县政府将扶持蚕桑产业列入调结构、建支柱的重点后，在县财力十分困难的情况下，划拨400万元资金于2001年9月组建了“镇雄县茧丝绸有限责任公司”，对停产停业负债1400余万元的县缫丝厂进行改制，通过多方面的工作和艰难的谈判，政府仅花120万元购买了长城资产管理公司所有债权，并将价值1100万元的资产作为国有股入股扶持公司发展，对原丝厂近150余名企业下岗工人通过做工作分流或适当补助返乡，虽然当时工作难度大，但最终还是未给社会稳定带来负面影响。原缫丝厂占地面积近30亩拍卖给房地产商作为商业城房地产开发，为镇雄的城市建设补上一道亮丽的风景线。为了切实理顺体制，县政府推行了“拆三建一”的政策，解决了多年形成的“农业系统抓生产、供销系统抓收购、乡企系统抓加工”存在的多头管理、相互制约、恶性循环的问题，真正建立“贸工农一体化，产供销一条龙”，“公司+基地+农户”的生产经营体制，使全县的蚕桑产业发展步入了良性发展轨道，实现了一体化经营模式。 　　2.加大扶持力度，基地桑园建设取得了历史性跨越 　　镇雄蚕桑产业有计划、有组织规模发展始于上世纪六十年代中叶，虽是以地埂桑和四旁桑为主，仍发展至3万余亩。进入90年代末，由于乡村的重视程度不够，服务体系跟不上，市场起伏等因素，造成该产业大幅度下滑，全县的桑园遭到大面积的毁桑和弃管弃养，仅存不足万亩。2001年以来，由于县委、政府高度重视，采取争取省市扶持和县直有关部门共同投资等办法，以改造低产老桑园和新建优质桑园基地为主。十几年来，桑园建设投资近800万元，全县桑园面积从1万亩左右猛增到6.5万亩。同时，政府每年在蚕药、蚕具等物资上投放巨资，高价进入，低价销售给蚕农、扶持基地发展，对于养蚕大户，还直接送物资扶持发展，仅此一项，补助金额就达48.4万元。在蚕茧收购方面，采取市场低迷时少赢利甚至亏本经营的办法，维护蚕农利益，提高蚕农栽桑养蚕积极性。如2002年全国鲜茧平均价为8.60元/kg，而我县以11.394元/kg收购，当年在收购时多付给蚕农71.2万元，而政府亏损近30万元。通过扶持发展，广大蚕农的积极性得到高度发挥，发展蚕桑产业由被动接受变为主动要求；由过去政府出钱买桑苗送上门也不愿栽，变为自己出钱也要买苗栽；由过去大多以零星分散的四旁桑、地埂桑为主变为今天的不惜用良田好地栽植密植桑；由过去仅将栽桑养蚕作为家庭副业变为今天的将该产业作为家庭生产经营的主业、产业来谋求发展。 　　3.强化科技