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革命老区农村经济发展制约因素及解决对策 　　【摘 要】 本文在分析革命老区农村经济发展制约因素的基础上，探讨了革命老区农村经济发展的对策：1、解放思想，更新观念，提高农民的科技文化素质；2、增加集体收入，实行规模经营；3、加大农村基础设施的投入力度；4、积极推行“两田制”，加强村级积累，增加集体收入，实行规模经营，增强农村发展经济的调控力；5、积极发展社会化服务体系；6、选好配强村级班子。?? 　　【关键词】 老区；制约；对策?オ? 　　 　　一、革命老区农村经济发展的制约因素主要表现?? 　　 　　1、农村干部群众思想保守，观念落后，使农村经济发展缺乏内驱力?? 　　落后的思想观念束缚着江西老区农村干部群众的思想。“土地钿，万万年”这种旧的思想观念在许多干部群众中根深蒂固，小农意识使他们安于现状，抑制了发展经济的主观能动性；市场经济意识淡薄，多数农民不敢参与市场竞争。当前，最明显的表现就是农民对赚来的钱，用于经商办企业怕亏本，存入银行怕贬值，觉得建房最保险。于是，一方面发展经济普遍资金短缺；另一方面，一座座新房拔地而起，且许多新房子闲置不用。?? 　　2、农业基础建设滞后?? 　　突出表现在三个方面：首先是农田水利设施损毁严重，年久失修，功能老化，配套不全，许多河道淤积、防洪排涝能力减弱，保障能力明显下降，抗击自然灾害能力较差。这对粮食及经济作物等原料生产十分不利。其次是老区多山区，交通不便，虽然这几年“村村通公路”交通有很大改观，但仍有很多山区路难行的局面没有得到根本改善。再者，电力线路改造任务艰巨，不利于农产品就地加工。?? 　　3、农民文化素质低，新技术推广缓慢?? 　　农村人才缺乏、技术推广体系落后是目前制约老区农业发展的首要难题。虽然这几年良种和农机的推广使种地比以前先进些，但要发展现代农业还差得很远。“现代农业要靠有知识懂技术的人，可目前农村种田的大多文化水平低，不懂新技术，也很难学会。”当前发展老区农业最头疼的是劳动力素质问题，加上目前现有农技服务体系落后，也使现代农业技术应用缓慢。?? 　　4、社会化服务体系滞后，发展经济缺乏推动力?? 　　目前，老区农村社会化服务体系滞后，对发展经济影响很大。很多好项目农民想搞，但是由于种源、资金、技术、销售等社会服务方面缺乏支持不得不放弃。一是信息服务体系建设滞后，农民生产带有很大的盲目性。面对大市场，到底生产什么能赚钱，农民心中无数。二是技术服务体系建设滞后，基层农技站、畜牧站和农机站等技术推广单位都不同程度地存在“有钱养兵，无钱打仗”的尴尬境地。以农技站为例，一些基层农技站过去由于编制、经费等原因，许多农技站员工都不能安心本职工作，相当部分优秀人才只有自谋职业离开了原有单位。三是资金和销售服务体系建设滞后，农业的集约化、产业化发展难。?? 　　5、恶劣的自然地理环境使得规模集约效应难实现?? 　　大多数老区处于边远山区，自然地理环境较差，恶劣的自然地理环境使得目前大多数老区农村仍然以手工耕作为主，部分地区只有收割时用到收割机械，但也只达到一半机收的水平。因为农民分散经营，一家两三亩地，加上丘陵山区多，机械的播种收割非常不方便，而且成本高。另外，分散的农户经营也不利于农田水利基础设施的建设，同时，分散的经营也不利于新技术的推广。现代农业应该是规模化集约经营的高效益农业，但目前一家一户的分散经营，很难实现规模集约经营，而且制约了农业现代装备水平的提高和新技术的推广。?? 　　6、村级班子素质低，战斗力不强?? 　　不能适应新形势下农村工作的需要，难以担负起带领群众发展经济的重任。目前，老区相当数量的村级班子及村干部与快速发展农村经济的要求相比，尚有较大差距：一是文化较低，难以透彻理解党的方针政策；二是年龄偏大，思想守旧，缺乏开拓创新精神，难以带领农民闯市场；三是思想素质偏低，难以成为领头雁；四是一些班子闹不团结，战斗力不强，难以成为发展经济的组织保证。?? 　　 　　二、对策?? 　　 　　针对上述制约因素，要加快老区农村经济的发展，笔者认为应采取以下对策：?? 　　1、解放思想，更新观念，提高农民的科技文化素质?? 　　一是抓宣传发动，可以通过文艺宣传队的形式把一些先进的思想和理念潜意默化地传授给农民，把农村干部群众从旧观念中解放出来，普及农业科学技术，提高农民的科技文化素质。农民是农业科技的使用者，随着农业科技的进步，农民的科学文化素质就日显重要。二是要采取农业科教结合，通过实施实用科技培训等措施，下大力把农民的职业教育抓好。三是要切实加强农村教育和科学文化扫盲，至少每户要培养出 1 个“明白人”。四是要通过技术推广、培训、示范等途径，广泛普及推广农业科学技术，提高农民科学种田水平。?? 　　2、积极推行“两田制”，加