韩国私立高等教育发展及其启示.docVIP

韩国私立高等教育发展及其启示 　　摘要:在亚洲各国中,韩国的私立高等教育的发展无疑是十分突出的。研究韩国的私立高等教育,认真汲取其发展过程中的宝贵经验与失败的教训,对于促进我国民办高等教育与社会的和谐发展,有着非常重要的意义。 　　关键词:民办 私立 高等教育 中韩 比较研究 　　 　　一、韩国私立高等教育的历史及现状 　　 　　1.发展历程 　　韩国的高等教育经历了一百多年,发展历史并不是很长,但是由于政治和历史的原因,韩国高等教育一直保持着多元化的发展模式。韩国社会对教育非常热衷,民间、社会力量投资办学、助学已经成为社会风气,这些都有力促进了韩国私立高等教育朝气蓬勃的发展。就其发展历程看,韩国私立高等教育的发展可分为两个重要阶段: 　　(1)自由发展时期(1945―1960年左右) 　　二战后,韩国政府面对的是被日本殖民三十多年之后的经济萧条、百废待兴的局面。一方面,虽然生存与发展需要都需兼顾,但政府根本无力关注并大力发展高等教育;另一方面,韩国作为美国的军事同盟国,其高等教育思想深受美国的影响。发展民办教育成为必然选择。 　　这一时期,韩国民间、私人办学的热情高涨,私立高等教育数量迅速增加、规模不断扩大,为私立高等教育在韩国高等教育格局中奠定了主流的地位。虽然私立高等教育的发展已使韩国高等教育在量上初具规模,但由于缺少政府的宏观调控和管理,私人投资具有很大的盲目性,且照搬美国的教育模式,学校发展过度自由,教学质量并不高。 　　(2)政府控制时期(1960年左右至今) 　　李承晚政府之后的各届政府开始制定一系列法规和政策,根据经济发展的需要,对高等教育加强宏观管理,主要指导思想是,控制学校数量的盲目扩张,重视私立高等教育质量建设。从60年代起,这一指导思想一直延续至今,在此基础上,韩国政府主导对私立高等教育的各个方面进行改革,使高等教育培养的人才为国家经济建设服务。例如,20世纪60年代和70年代,韩国处于经济起飞时期,政府制定了相应的法律法规发展高等职业技术教育;至80、90年代,韩国经历了经济转型,这时韩国政府制定了加强技术密集型所需的高级技术人才培养政策。这些政策措施,在很大程度上,推动了国家经济与高等教育相互促进与发展,一方面国家经济的发展不断引领和推动高等教育各个方面的发展,另一方面高等教育也为经济建设提供了大量人才。这一时期最大的特点是政府对私立高等教育加强了干预和控制。 　　2.韩国私立高等教育的发展现状 　　韩国的高等教育在短短几十年内就实现了大众化,其中,私立高等教育为韩国的经济发展做出了巨大的贡献。以2004年为例,韩国高中毕业生进入大学的比例为81.3%,比世界上高等教育最发达的两个国家美国和日本都高(如图1所示)。 　　韩国私立高等教育机构数量占整个高等教育机构的绝大部分,根据1999年有关统计资料,专门大学(相当于我国的专科)共161所,其中私立专门大学145所,占90%以上;大学校(四年制综合大学)共158所,其中私立大学校132所,占80%以上。详见下表: 　　根据中国驻韩国大使馆教育处提供的资料,韩国现共有各级各类高等院校1,429所,在校生3,597,364名。其中包括大学173所(国立24所、公立2所、私立147所),在校生 　　1,859,639人;研究生院1051所(国立164所、公立14所、私立873所),在校生282,225 　　名;专门大学(大专)158所(国立7所、公立8所、私立143所),在校生897,589名;产业及技术大学19所(国立8所、私立11所),在校生188,855名;11所教育大学(均为国立),在校生25,141名;另有一所放送通讯大学(国立大学),在校生290,728人,远程教育大学15所(在校生53,156人)以及企业大学1所(在校生31人)等。 　　韩国的私立高等教育为韩国输送了大量的人才,为韩国的经济建设做出了巨大贡献。据统计,韩国每万人中大学生有571人、成人人口中大学毕业生占17%,其中,25～34岁的人口中大学生比例为23%、35～44岁为19%、45～54岁为11%、55～64岁为8%。可是近年来,韩国经济一直萎靡不振,大学毕业生的就业压力非常大,“毕业等于失业”的情况很常见,为此,韩国的私立高等教育面临着新一轮改革压力。 　　进入21世纪以来,韩国政府对国立和公立(中央政府和地方政府举办)大学采取了合并等一些措施,可是对私立高等教育机构,这样的改革措施很难展开。如今,韩国的私立大学在其内部进行了诸如调整专业结构、完善课程设置方面的改革,试图改善大学生毕业后找不到工作的状况。但效果并不明显。 　　 　　二、借鉴韩国经验,进一步推动我国民办高等教育发展 　　 　　不同的国情,使我们在学习和借鉴别国