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铁路企业实施全面预算管理对策 　　摘 要：全面预算管理已经成为现代企业管理制度的一个重要组成部门，预算管理水平的高低直接决定了一个企业的发展潜力和市场竞争力。近年来，随着我国铁路企业发展脚步的不断加快，如何有效实施全面预算管理工作也成为了企业发展中的一项重要任务。鉴于此，本文首先对当前铁路企业实施全面预算管理工作中存在的问题进行分析，并在此基础上探讨如何提高全面预算管理的有效性，以此来为日后铁路企业的可持续发展提供一定的参考依据。 　　关键词：铁路企业；全面预算；管理水平 　　1 当前铁路企业全面预算管理实施过程中存在的问题 　　虽然全面预算管理工作在铁路企业发展中所发挥的作用是不容忽视的，但就目前铁路企业全面预算管理的实施现状来看，却仍然存在一些问题，这些问题主要体现在以下几个方面： 　　（1）领导人对全面预算管理缺乏足够重视 　　目前，很多企业对于全面预算管理工作缺乏正确的认识，认为该项工作只是单纯的根据企业发展的实际情况，确定一个合理的数字而已。正因为如此，所以当前大部分企业领导人对全面预算管理重视程度不够。对于一个企业的发展来看，做好全面预算管理工作，不仅能够对企业未来的发展具有指导意义，而且也是实现企业可持续发展目标的重要手段。如果铁路企业领导人对全面预算管理不够重视，没有将其提升到应有的高度，那么势必会影响到企业未来的发展。 　　（2）全面预算管理工作没有实现全员参与 　　就目前铁路企业全面预算管理工作的开展现状来看，整个工作的开展几乎是由财务部门全权负责的，其他相关部门却很少参与其中。但是，由于财务部门无法对一线市场的实际情况做到充分了解和掌握，市场动态更是无法第一时间得知。所以，在进行预算编制的时候，必定会存在一些不足之处，从而无法适应铁路企业的发展需求，导致预算和实际成本存在较大差距，影响了企业的发展。 　　（3）预算编制不够完善 　　预算编制不够完善也是当前铁路企业全面预算管理工作中的一个主要问题。该问题主要存在于年度预算编制之前，在此阶段，预算编制人员往往缺少对被年度工作开展情况的充分预测和详细规划，从而导致最初的编制预算存在不足之处，加上计划开展过程中，存在很多可以影响成本预算的因素，最终导致年初预算失去了应有的约束力，缺乏严密性，使铁路企业面临着巨大的资金压力。此外，项目预算的编制缺乏相应的经济指标列支内容也是预算编制不完善的一个重要体现，没有经济指标作为支撑，那么预算在执行过程中势必会缺乏监控依据，导致挤占项目、预算补充等问题时有发生，同时也会给预算工作的监督和考核带来很大的困难。 　　（4）预算执行力度有待提高 　　预算管理工作的作用是否能够充分发挥，很大程度上取决于预算执行力度的高低。目前，大部分铁路企业对全面预算管理提高了重视度，在预算编制过程中，组织各个部门参与其中，力求全面预算编制的科学性和合理性，但是在预算编制具体执行的时候，却很少能够引起人们的注意，对于预算执行过程中出现的问题更是视而不见，导致整体的预算编制内容形同虚设，对铁路企业的发展根本起不到任何作用。这样一来，即使预算编制再科学合理，也无法起到良好的实施效果，更加谈不上对企业发展的推动和促进作用。 　　2 提高全面预算管理的措施 　　从上文的分析我们能够看出，在当前铁路企业的运营和发展中，全面预算管理工作的开展仍然存在一些有待解决的问题，这些问题的存在直接影响了企业的可持续发展，所以，提高全面预算管理水平不容忽视的，企业相关部门可以从以下几个方面着手： 　　（1）提高领导人对全面预算管理工作的重视程度 　　企业战略目标和经营思想蕴含于科学的预算方案之中，所以，企业领导者必须对全面预算管理工作的开展给予高度重视，并结合企业发展的实际情况，采取一系列行之有效的措施来提高预算管理水平，将全面预算管理工作作为企业的一项重要任务来抓，并安排专业人员负责此项工作，以此来从根本上实现对预算编制的充分协调。同时，要对预算编制执行过程中有可能出现的问题进行全面系统的分析，并制定出相应的解决对策，以期通过对预算管理工作的有效实施，为企业未来的发展奠定坚实的基础。 　　（2）全员参与，以保证预算管理日标的实现 　　就目前铁路企业全面预算管理的特点来看，主要体现在全面性和系统性两个方面，而且该项工作贯穿于铁路企业发展的各项工作中。所以，单纯的依靠财务部门来完成此项工作势必是不可取的，而是需要企业各个部门的全员参与。因此，在未来的时间里，企业如果想要从根本上提高全面预算管理的整体水平，就必须结合自身发展的实际情况，设立专门的组织管理机构，并在此基础上增强各个部门之间的交流和沟通，使企业各部门联动，从而在真正意义上实现全员参与，使预算编制中的沟通更加流畅，各分项预算目标更加切实可行。只有这样，才能够进一步增强全面预算工