长江口水文监测系统信息共享瓶颈与对策思考.docVIP

长江口水文监测系统信息共享瓶颈与对策思考 　　长江口作为世界第三大河的河口，蕴藏着丰富的淡水、泥沙、滩涂湿地及生物资源，拥有优良的航道和岸线资源，长期以来为区域经济、社会可持续发展提供了重要的基础性自然资源和战略性经济资源。开展长江口水文监测，进一步掌握新格局下长江口的演变规律，对于推进长江口的科学治理、合理开发和有效保护，是十分必要的，也是十分迫切的。 　　1 长江口水文监测的重大意义 　　长江口地区包括上海市和江苏省的南通市、苏州市。该地区仅利用长江流域1.27%、全国0.24%的国土面积，承载了全流域6.29%、全国2.12%的人口，创造了全流域21.47%、全国7.64%的生产总值，提供了全流域42.89%、全国14.66%的财政收入，发展潜力巨大，在我国经济建设和社会发展中占有极其重要的战略地位。水文监测是对整个长江口地区的水文要素进行统筹监测，无论是从国情监测的需要，还是从行业监测的需要来看，长江口水文监测都具有极高的社会价值和经济价值。 　　水文监测一方面具有不依赖于任何用户需求而满足掌握国情的需要，任何部门和任何单位均有义务予以配合；另一方面也有满足长江口水文部门、交通部门、海洋部门等涉水管理部门履行其自身职能的需要，分别由各部门根据各自的需求和统一规划而组织实施。 　　水文监测具有极高的社会价值，主要体现在： 　　其一，与国防建设密切相关的全国统一高程系统是以黄海的平均海平面为高程基准面，长江口潮汐资料的完整、准确与否，直接影响黄海平均海平面乃至全国统一高程系统的精度，涉及各项设计工程尤其是军事工程的安全。 　　其二，水文监测的主要目的在于掌握长江口的水文特征，掌握长江口地区水文要素的变化规律和定量信息，是城市防汛安全和建设，长江口水土资源开发利用，长江口港口航道的建设安全和安全运行管理，长江口水环境有效治理、保护及科学研究等多方面的需要。 　　其三，水文监测是上海市水源地保护、中央沙圈围及青草沙水库工程、促淤圈围与吹填工程、新浏河沙护滩及南沙头通道潜堤工程等各类市政工程的需要。 　　水文监测同时具有极高的经济价值，主要表现在： 　　其一，长江口海域目前正如火如荼开展着的许多重大海洋工程建设，如长江口深水航道治理工程、港口码头工程、桥梁工程、人工采砂活动等，均迫切需要水文监测所获得的资料；港口、航道、码头、跨海大桥、防波堤等海洋工程建设方案的可行与否、建设顺利与否，相当程度上取决于科学的论证，而科学论证的一个关键方面是采用较长时间序列、准确可靠的资料，如工程海区准确的风向、风速、气温、水温、潮汐、海浪和海流等要素资料均为设计的重要依据。 　　其二，各类设计如港址的选定、岸滩防冲设施的设计、港口口门方向设计、防波堤布置设计、跨海大桥或平台桩基设计、防波堤结构的型式与强度设计和水库设计等，都离不开水文监测所收集的潮汐、潮流、气象、波浪、泥沙、温度、盐度等资料。 　　其三，许多项目都是百年工程，设计时必须充分考虑风、浪、流和潮等要素50年、100年、200年，甚至千年一遇的重现期，而这些参数的取得都依赖几十年甚至百年以上长时间序列、准确的监测资料，并经过科学的分析和试验。例如，在桥梁工程结构设计中，要获得正确的计算温度场和温度应力参数，必须具备所在区域长时间序列的气温、水温观测资料。否则，即使设计出来，也会产生工程安全得不到保障、建设成本大幅度提高等后果，准确、连续的观测资料是海洋和海岸工程顺利开展、安全建设和运营的必要保障。 　　2 长江口水文监测中存在的瓶颈及原因分析 　　长江口区域主要有上海市水务局、原水利部长江水利委员会水文局、原国家海洋局东海分局、交通运输部上海海事局、中交上海航道局和长江口航道管理局等6个直接的管理部门，共管辖50个水文监测站（含小浮标及重叠的站点）。上海市水务局在长江口共设有14个水文监测站；原水利部长江水利委员会长江口水文水资源勘测局共设有徐六泾等8个水文监测站；原国家海洋局东海分局共设有大戢山、芦潮港、崇明等7个海洋水文监测站和1个大浮标，主要监测潮位、盐度、风速风向等；上海海事局共设有吴淞、长兴、横沙、绿华等10个水文监测站，监测项目主要是潮位；中交上海航道局有限公司设有北槽中、牛皮礁2个潮位监测站；交通运输部长江口航道管理局围绕深水航道设有1个平台站和7个浮标监测站，监测项目包括潮位、流速流向、泥沙、水温、盐度等。另外，还有环保、气象等部门设有的一些零星监测站点。 　　2.1 现在水文监测中存在的问题 　　目前，水文监测的总体情况是，各部门按各自需求独立布局、各成系统，虽基本能够满足各自部门的职能要求，但对照国家和上海市的总体需求和各部门长期发展的需求，主要存在着布局不够完善、功能不够齐全、信息不完全共享等问题。 　　在布局上，目前水文?O测