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浅谈公共文化服务与文化资源优化配置 　　【摘 要】 本文阐述了公共文化服务与文化资源优化配置的互动趋势，分析了其面临的现实困境，探讨了公共文化服务与文化资源优化配置的协同路径。要构建以人为本、政府主导、四方协同的公共文化服务与文化资源优化配置相协同的发展机制。这是节约发展资源、实行文化治理、提升制度效率的优化选择。 　　【关键词】 公共文化服务;文化资源;优化配置;协同途径 　　区域公共文化服务水平与其文化资源配置效率有着紧密联系。我国文化资源量多质优而公共文化服务却不尽相配，公共文化服务资源投入稳步增长而其社会产出效益却亦不尽相符，如是两大“资源悖论”的根本症结即在于文化资源配置的低效。同时，近年来城乡基层文化、艺术与体育网点设施初成规模，构建现代公共文化服务体系进入国家发展议程，公众文化事业呈现出良好发展态势。而依托区域文化资源的市场整合，各地文化产业发展迅猛，经济效益凸显。文化事业与文化产业两翼齐飞，已经构成了当前我国物质文明与精神文明齐同演进的文化常态。然而，与当前人民群众日益增长的精神文化需求相比，与社会主义文化大发展大繁荣的“文化强国”目标相比，现阶段，公共文化服务的生产、供给机制仍有待完善，区域文化资源配置的社会效益尚待提升，因此，厘清公共文化服务与文化资源优化配置的关系，探索两者协同发展的理论路径显得尤为必要。 　　一、公共文化服务与文化资源优化配置的互动趋势 　　公共文化服务依赖文化资源的社会流动，而文化资源的优化配置则有着服务公众的内在使命，在其由政府主导的传承保护与产业运作中亦已不同程度地潜自践行着，而公共文化服务正可以借助政府主导下的文化资源配置机制，完成服务内容及生产供给方式的系统优化。可见，文化资源的优化配置与公共文化服务联系密切，两者存在协同发展的可能性。 　　我们通常意义上的文化资源优化配置是基于资源实际（包括生存现状、市场潜力等）、物质基础、技术条件、政策环境以及运作能力等前提的综合考量与实践，是旨在通过发挥市场在资源配置中的决定性作用，转变文化发展理念，消弭文化阶层差异。对于条件不成熟的文化资源项目需要依托公共文化服务，来改善生存窘境，延续资源生命，传承文化血脉;对于产业优势明显的文化资源项目，在其进入市场、创造经济效益的同时，秉持“敬畏文化、服务公众”之心，积极参与公共文化建设。同时，文化资源的优化配置还包括各种配置主体的整合，主要包括行政资源、人才资源、资金资源、科技资源、传媒资源以及社会组织资源等，而就当前实际而言，行政力量无疑是各方资源的黏合剂。 　　文化资源只有通过人类劳动转化为社会生产力与文化生产力，其资源价值才能得以更大程度的实现;当经优化配置实践而转化出的新资源价值加入社会文化生态系统时，其必然又反哺于社会文化的演进与繁荣，为社会生产提供精神支撑;同时，生产力的提升亦会促使精神文化消费成为某种程度的社会必需品，以满足人的全面发展需要。可见，合规律性与合目的性的文化资源的优化配置，关键还是在于如何创造、共享与弘扬其文化价值精华。从历史来看，在我国社会主义文化建设实践中，依托区域文化资源，通过行政宣化、艺术加工、创意转化、科技提升与市场运作等多种形式提供文化产品和服务，在经历了政治治理（“以阶级斗争为纲”）、经济治理（“以经济建设为中心”）之后，正迈向文化治理（“建设社会主义文化强国”）。这一治理理念的转向表明：文化资源优化配置的最终旨诣，在于以文化治理方式实现文化资源的价值转换与共享，进而彰显其文化育民、悦民、富民的公共关怀。转变经济发展方式（区域文化产业）不应成为转变文化发展方式（国家文化治理）的前行障碍，而文化资源优化配置与公共文化服务的良性互动，则较为利于两者的融合共生。 　　中共中央十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下简称《决定》）旗帜鲜明地要求在当前及未来较长时期的文化建设中，要“建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系”，“促进基本公共文化服务标准化、均等化”，可见，公共文化服务将成为文化事业、文化产业繁荣发展的重要落点。《决定》还提出“引入竞争机制，推动公共文化服务社会化发展”，“鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，培育文化非营利组织”。这表明在今后的国家文化建设中，经营性与公益性文化资源要素将更加自由地流动，文化资源的优化配置将和公共文化服务进行更加频繁的互动。 　　综上，构建现代公共文化服务与优化配置文化资源同为社会主义文化建设的重要举措，其发展实践统一于实现文化强国、文化利民的共同目的。当前公共文化服务与文化资源优化配置已成社会共识与发展自觉，因此，构建两者的协同路径则成为节约社会资源、推行文化治理、提升制度效率的优化选择。 　　二、公共文化服务与文化资源优化配置的现实困境 　　美国经济学家曼瑟尔