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浅谈企业全面预算管理中存在问题和解决措施 　　摘 要：随着市场竞争机制的不断扩大，企业规模也在逐步扩大。企业全面预算管理在企业经营与管理中的地位得到显着提升。全面预算管理包括计划、激励、控制、评价等综合企业经营管理机制。文章主要研究了企业全面预算管理工作中的难点问题，并提出一定的措施改善企业实际的有效全面预算管理体系。 　　关键词：企业；全面预算管理；存在问题；解决措施 　　企业只有建立起一套有效且全面预算管理机制，才能促使企业战略目标尽早实现。实现全面预算管理，整合企业内部资源，有效降低企业生产运营成本，实现企业有效经营，促使企业核心竞争力的培养。我国在企业全面预算管理工作上研究比较晚，且欠缺有效且系统的预算管理体系，为了使预算管理能更好地应用于实践，研究领域必须要加大对其理论的研究，促进全面预算与内部工作管理相结合，实现企业预算管理的全面控制，解决控制中出现的问题，促使企业效益与管理水平的提升。 　　一、全面预算管理的含义 　　全面预算能反映企业一定时期内的财务计划，是企业开展各项生产经营活动的基础，预算工作以实现企业利润为目标，针对企业的生产成本及现金流量等资金状况做出相应预测与规划，预算编制在一定程度上能反映企业在未来预期内的财务发展状况与资金运行状况。企业内部的全面预算管理涵盖企业内部的资本预算、筹资预算、业务预算等多项内容，是企业制定内部发展战略、实现企业经营管理目标、进行企业层层分工的有效指导。 　　有效的内部管理及控制系统可以将企业内部的各个职能部门紧密联系起来，实现对经济活动全过程的完整有效控制，预算管理能有效实现企业内部资源的配制，促使管理效率的提升，实现企业目标。 　　二、全面预算管理与企业内部控制之间的关系 　　全面预算与内部控制是相辅相成、密不可分的，全面预算是实现内部有效控制的基础，而内部控制则通过全面预算来有效实现。以利润为导向的全面预算，对企业的生产经营活动进行有效管理，为实现有效的内部控制收集了大量的信息，能在一定程度上提高经营生产效率。而预算则是控制的基础，全面预算能为企业风险评估提供依据，减少甚至避免企业的风险损失。 　　全面预算为企业的控制活动提供重要的框架与模版作用，企业内部的控制活动是企业管理层制定各项政策，对企业的财务、运营等进行的硬性规定，这种规定一定程度上可纳入全面预算之中。全面预算可获取有效的信息，将信息及时地占有且传递，对企业内部的工作进行不定期的督查与检测，保证内部控制的有效运行。内部控制的授权审批与规划，需要预算管理来达成，企业内部的管理控制网络包括计划、决策、管理、预算等内容，由此可以看出，全面预算与内部控制是相互促进的，全面预算管理的实施能有效促使内部控制水平的提升。 　　三、企业全面预算管理工作中存在的问题 　　1.预算编制过程中存在的问题 　　由于很多企业不能正视其发展阶段，对企业发展认识不足，因此采用的预算管理方式不合理，导致预算过程出现一系列问题。在全球经济迅速发展的同时，很多企业的发展特征并不明显，企业具体的发展战略规划需从多元角度考虑。当前很多企业将单一的目标，例如销售目标、利润目标等作为预算编制的主要起点，造成预算编制存在问题。 　　2.预算控制分析中存在的问题 　　如果说预算编制是预算管理工作的基础，那么预算控制是编制的预算得以良好实行的保证，作为预算管理的重要环节，企业内部需要对预算控制给予足够的重视。在企业实际预算控制过程中，存在着下列问题，这些问题是造成结果与预算编制存在偏差的最主要原因。 　　首先，企业内部各部门之间欠缺沟通交流，致使预算各项事务在实行过程中未能得到良好的协调。预算管理工作与企业的方方面面都存在着联系，单单依靠财务部门无法对企业的整体信息做出监控，相应的，也无法客观地对其他部门实现实时监控。 　　此外，财务部门工作人员的职能意识欠缺，且缺乏业务知识，致使企业在预算监督、执行、管理上都存在漏洞，预算编制的结果也难以得到有效执行。 　　由于预算管理在我国发展历史较短，很多企业在预算层面缺乏严格的制度与控制流程，以手工审批为主的预算监控较为普遍，缺乏有效的工具与手段的预算控制缺乏执行力。预算控制的一系列问题，致使企业如果遭遇内外部环境的突变，预算调节工作就难以与企业发展相协调，不利于内部工作的完成。 　　3.预算考核中存在的问题 　　对企业内部的职能部门进行考核与评价的工作便是预算考评，预算考评的进行实质对管理者形成一种有效的制约监督机制，对企业全面预算管理进行考核与研究包括以下两项内容，即集中考核企业的预算编制与预算控制的内容。由于考核内容的专业性，需要预算考核人员要掌握专业技能，并能有效的将专业技能发挥至执行与控制部分。考核人员要了解预算编制的方法、程序与原理，在实现原理实际应用的基础上，