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领导干部从政道德建设机制完善 　　摘要：从政道德建设是加强领导干部作风建设和反腐倡廉建设的基础性工作。当前尤需将领导干部从政道德建设中的自律与他律结合起来，从自我修养、道德教育、监督约束、评价选择等方面完善从政道德建设机制，增强领导干部从政道德建设的实效。 　　关键词：领导干部；从政道德；机制 　　中图分类号：D64文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）24-0025-02 　　 　　领导干部从政道德，即所谓“官德”，是领导干部为官从政应遵循的准则和规范。加强领导干部作风建设，推进反腐倡廉建设，必须加强从政道德建设。党的十六大以来，胡锦涛同志历次在中央纪委全会上发表重要讲话都要强调思想道德教育、道德修养、党性修养的问题。今年年初在十七届中央纪委第六次全会上又明确提出要加强以人为本、执政为民教育，进一步把干部的“德”放在更加突出更加重要的位置。加强领导干部从政道德建设，是一个系统工程，当前更需完善从政道德建设机制。 　　一、修养机制 　　道德对人的约束是软约束，其起作用的最佳状态，是将其内化为从政者的品质和精神。而要达此目的，进行道德修养则是基本途径。加强从政道德修养，是从政道德建设的起点。一要明德。从政道德本质上是一种特殊的职业道德。明德，就是领导干部不仅应明晰从政者之所应为，还应明察从政所不应为。改革开放以来，党和国家制定了一系列廉洁从政的准则。其中最重要的是十七大报告提出的社会主义核心价值体系，这是社会主义道德的总要求。胡锦涛同志提出的坚持“为民、务实、清廉”和“八个方面”良好风气的指示，可以说是对领导干部从政道德的基本要求。总的看来，领导干部从政道德的首要规范是“公”。其次是“实”，这是从政道德的落脚点。第三是“廉”，这是从政道德的底线。第四是“为民”，这是从政道德的核心。第五是“俭”，也是从政道德的重要内容。二要立德。古人说，“道德当身，故不以物惑”。领导干部应自觉将党和国家的道德要求作为为官从政的标准，严格要求自己，并将其作为个人的品质追求，不断强化对党对人民的忠诚，不断增强责任感和使命感。三要修德。领导干部不仅要勇于立德，更要勤于修德，将从政道德的修养贯穿于从政的全过程，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，树立正确的权力观、政绩观，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做到自重、自省、自警、自励。 　　二、教育机制 　　古人说：“德教为先”。道德教育是道德建设的外部基础性机制。进行从政道德教育，既是各级组织和职能部门的职责，也是加强从政道德建设的重要途径。一是各级党组织要把领导班子和领导干部的从政道德建设放在重要位置，把从政道德作为党委中心组和党委常委民主生活会的学习内容，定期安排专题学习；结合军人职业道德养成，对新任领导干部进行廉政谈话时将从政道德作为重要问题突出出来；将从政道德作为军队院校政治理论教学的重要内容，在院校干部任职培训、集中轮训中开设相应课程。二是对领导干部进行以深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系为主要内容的理想信念教育，进行以“听党指挥、服务人民、英勇善战”为主要内容的优良传统教育，深入开展坚持党对军队绝对领导的教育，深化“讲党性、重品行、作表率”学习教育，大力培育当代革命军人核心价值观，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观。三是加强廉洁从政道德规范教育。党纪条规、法律法规明确了领导干部从政行为的道德底线，遵纪守法是践行从政道德的基本要求。要组织各级领导干部认真学习党章等党内法规和国家法律法规，学习军队条令条例和各项规章制度，采取集中辅导、读书报告、研论交流、典型示范、案例警示等措施，增强领导干部遵守廉洁从政各项规定的自觉性。 　　三、监督约束机制 　　加强从政道德建设，单靠领导干部的道德自律是远远不够的，必须建立完善的他律机制。一是完善包括党内监督、专门机关监督、机关内部监督和群众监督以及舆论监督在内的从政道德监督体制。突出纪委在整个监督系统中的协调统领作用，协助党委组织协调负有从政道德监督职责的各部门，形成结构严密、运转协调、监督有力的工作系统，做到领导干部的权力行使到哪里，对他们的监督就实行到哪里。在干部选拔任用中，提名预案经政治部（处）主任同意后，干部部门要将拟提升人选和平职调整到重要领导岗位任职的人选名单送本级纪委书面征求意见，了解人选廉洁自律方面的情况，听取对其使用的意见。未征求纪委意见，或纪委认定廉洁自律方面存在问题不宜使用的，不得提交会议讨论；充分发挥组织人事部门在领导干部培养管理中的主体作用，加强对领导干部德能勤绩廉的跟踪考核和动态管理；加强军队内部民主建设，充分发挥人民群众对领导干部从政道德的监督作用；积极探索符合军队实际的舆论监督形式，引导网络媒体和广大网民参与监督领导干部的德行表