预算编制与预算执行管理中问题和对策.docVIP

预算编制与预算执行管理中问题和对策 　　摘要：在社会主义经济社会的发展下，我国的企业数量不断的增多。企业的预算管理与预算执行管理是企业管理的重要组成部分，影响着企业的利益。但是在现代企业当中，预算编制与预算执行管理的问题也逐渐的显现出来，我们应该对企业当中的预算编制与预算管理中的难点问题进行研究，并找出对应措施。企业当中的预算包括了四个步骤，分别是预算编制、预算执行、预算监督和年终决算。这四个环节中的任何环节出现问题，都会直接的影响到预算的质量。预算编制、预算执行是部门预算中非常关键的环节，我们更应该对其予以重视。本文首先对现行预算编制和现行预算执行管理中存在的问题进行了分析，然后针对问题分析提出了具体的建议和对策。希望本文提出的观点对于现代企业预算编制与预算执行管理的质量水平提高有所帮助，能够促进我国现代企业创造利益的能力，从而推动我国社会主义经济的发展。 　　关键词：预算编制；预算执行管理；问题分析；难点探究；对策研讨 　　在企业的预算管理部门当中的关键管理任务包括了预算编制、预算执行、预算监督和年终决算等程序，这四个预算环节的预算内容不同但相互影响，一个环节的预算状况会影响到其它环节的预算结果，最终会对预算的质量产生影响。在预算管理的整个过程当中的起点和前提是预算的编制，它对之后的预算管理工作有直接的影响，会对部门预算的实施结果产生最直接的作用；预算执行就是对预算编制的具体实施过程，也是整个预算管理工作当中最重要，投入精力最大的部分。不管是预算编制还是预算执行都影响着企业的发展，一个企业是否能够长远的发展与预算编制和预算执行的管理密不可分。 　　一、现行预算编制存在的问题 　　（一）部门预算编制时间与部门年度计划不同步 　　企业在进行预算编制之前需要对各个部门的工作作了解，一部门工作的资金需求为基础进行预算编制，但是企业给予预算部门的编制时间比较短，有些企业甚至在企业下一个年度的建设和发展计划都没有确定就要求预算部门进行预算编制，此时编制出来的预算就像是“空中楼阁”，与企业工作中是实际资金需要相脱离。同时这样做还会造成资金来源的供给能力与预算需要脱离和企业预算在执行中频频调整预算编制，改革目标难以实现等等问题。 　　（二）资金来源收入的不确定性，加深预算收支平衡矛盾 　　?政拨款收入和其他收入构成了部门预算的主要收入来源。财政收入相对比较的稳定，但是其它收入的稳定性很差。由于其它收入的来源不稳定，存在极大的不确定性，所以将它作为部门预算资金支出的来源时就比较容易出现问题，还会造成预算支出压力增大的问题。 　　（三）部门预算编制的技术不到位，一定程度上影响部门预算的准确性 　　部门预算编制的技术还存在很大的问题，这些问题制约了部门预算的准确性，主要体现在三个方面：首先，预算的分类不明确，没有进行统一的分类，所以编制出来的预算科目不够细致，内容相互交叉；其次，预算审核的方法不够科学，项目管理没有科学的方法；最后部门对于基础管理的工作不够了解，对各部门资金的变化情况不清楚，基础数据准确性差。 　　二、现行预算执行管理中存在的问题 　　（一）企业没有建立科学的预算执行机制 　　在对我国的部分企业进行调查后发现，由于企业的主管人员没有树立预算管理的观念，所以企业对于预算执行的重视程度不高，也没有建立起一套科学的、合理的预算执行机制。这是由于企业实行预算管理的时间较短，基础薄弱，也没有刻意参考的模板。导致预算在执行的过程中容易出现问题，更多的是将预算方案流于形式，没有得到有效的执行。 　　（二）企业预算执行部门不能准确理解预算要求，预算观念不强 　　预算部门在现阶段承担的主要角色是“买单人”，他没有权利对支出进行干预，也没有进行监督的权利，所以预算执行本应该形式的理财、组织、管控资金的职能没有发挥出来。它一般都只是在活动结束后去“买单”，在活动开始前并没有进行组织和管控。预算执行企业对于预算的要求没有理解，也没有主动的去执行预算。 　　（三）企业用款部门与管钱部门各自为政，存在本位主义思想 　　用款部门与管钱部门之间的交流比较的少，他们只管自己应该管理的事情，用款部门认为预算是形式上的东西，所以对于预算的态度是无所谓的，他在用款时可能没有经过管钱部门的申报和下达指令就直接使用了。而管钱部门强调预算要申报要审批，所以对于用款部门提出的金额较小的物品采购的申请就拖着不及时的解决。 　　（四）造成资金紧张 　　造成资金紧张的原因除了节支不力影响到了企业运行成本增加之外还包括了一些社会原因。例如，随着社会经济的发展，生活消费水平不断的提高，物价水平不断的上涨，所以企业工作人员在出差时所需要的支出数量就增加了；再例如，公用经费数量的上涨，购买的办公设备、技术设备、办公日常用品价格的上涨等等。 　　三、