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高校内部教学质量评价与保障体系探索与实践 　　摘 要：质量是高校发展的生命线。高校内部教学质量评价与保障体系建设是高等教育大众化发展、教学评估制度及高校自身发展的必然要求。通过分析目前高校在建设过程中的一些问题，如自我评估制度不完善、组织机构和队伍不健全、覆盖质量活动主体和过程不全面、反馈机制欠效率等，并以北京化工大学的实践为例，介绍了学校特色的五层次、多维度立体动态的教学质量评价与保障体系。 　　关键词：教学质量；评价；反馈 　　教学质量是高校发展的根基，教学质量的不断提升是高校不变的追求目标。构建高校内部教学质量与评价体系则是实现这一目标的最佳途径。本文阐述了高校内部教学质量评价与保障体系建设的必要性，同时分析了目前我国高校内部质保体系建设仍然存在的主要问题，并以北京化工大学的实践探索为例进行探讨。 　　高校内部教学质量评价与保障体系建设的必要性 　　1.高等教育大众化发展的必然要求。20世纪末期以来，随着中国综合国力的提升，高等教育大众化已成定局。由于学生数量的剧增，伴随而来的师资力量和教学基础设施的不足，也不可避免地造成教学质量的下滑。原有的教育教学理念、管理理念、资源分配方式，甚至原有的、传统的师生关系价值观，都远远不能满足现代高等教育的要求。大众化与教学质量的提高构成了不可调和的矛盾，但又是必须解决掉的一道难题。 　　纵观以往西方高等教育的发展道路，我们不难发现，他们也经历过同样的问题，但现在完善的质量保障体系的形成已经让西方基本摆脱了这一困境，所以高校内部质保体系的建设是中国高等教育的必然出路，是大众化发展的必然要求。 　　2.“五位一体”教学评估制度的必然要求。根据管办评分离的原则，目前各级教育部门正着重梳理中央与地方政府、政府与高校、高校与社会之间的关系，使高等教育向着更科学、更现代的方向前进。为了督促与规范大学管理，评估中心提出的“五位一体”教学评估制度一经提出就受到大家的广泛认可。在“五位一体”评估体系中，高校自我评估被认为是整个有机整体的基础。且在实践过程中，质量保障运行的有效度又构成了“五个度”质量标准中非常重要的一部分。而这些目标的实现都需要高校首先建设并完善校内的质保体系。 　　3.高校发展的必然要求。在当前高等教育发展新形势下，高校必须明确教学是大学存在的基础，制度决定高校的成败，质量决定高校的兴衰。学校内部和外部的质量评价与保障体系是左右高校发展的内在和外在动力。目前，国内外部动力主要来源于政府机构的审核与督促，虽然取得了很大的成绩，但是教学质量问题的解决根本还是要靠高校自身。来自学校内部的重视与关注才是问题解决的关键。完善的高校内部教学质量评价与保障体系应该形成闭环，周而复始，不断自我完善，循环上升。因此，科学的、可操作性强的质保体系是高校发展的必然要求。 　　高校内部教学质量评价与保障体系建设存在的问题 　　1.自我评估制度不完善。随着高校评估的开展，虽然许多高校都在质保体系的建设方面进行了一些探索，并取得了一些成绩。但我们必须承认，这些探索大多源自于政府的推动和鼓励，高校自主创新的内容仍然很少。一是高校内部的自我评估没有实现制度化和常态化。学校通常是根据国家或地方政府的政策，阶段性地针对院校评估进行一些准备性评估工作。二是自我评估制度内容不完善。学校内部自我评估制度往往围绕课堂教学展开，进行课程评估、教师评估、专业评估，不仅没有实现从“以教为中心”向“以学为中心”的理念转变，而且基础的办学条件与办学理念、师资队伍建设、教学资源、培养过程与学生的发展等方面都缺乏全面系统的评估机制。三是自我评估制度设计不合理。很多指标不可测量，制度实施的具体方案执行效力到学院、专业或课程层面已经不断递减。 　　2.组织机构和队伍不健全。虽然高校??管办评分离的原则早已达成共识，但通过调查我国高校的机构设置情况不难发现，目前国内质量评价机构主要形式为下设在教务处的独立科室，无法实现管办评分离。独立的质量评价与保障机构在当前形势下最符合教育部管办评分离要求且符合社会和高等教育发展趋势，但遗憾的是国内能够实现管办评分离的学校仍然不多，尚未成为我国高校质量评价与保障体系建设的主流。 　　同时，不仅组织机构设置尚不完善，而且机构的人员队伍配置情况及机构内部职责明确机制也远不健全。一是组织的整体职责不明确。本科教学质量贯穿教学活动的各个环节，虽然包含课堂教学，但课堂教学评价与保障仍是很多学校质量保障部门的工作核心与重点，而对教学质量活动的其他相关主体或活动环节仍缺乏明确的职责划分和工作细则。二是组织队伍不健全。目前，我国高校质量评价与保障部门实际工作人员多为2人～5人，甚至2人～3人。且这些工作人员多数没有教学质量相关研究背景，虽然有一定学历或一定的教学相关工作经验，但就教学质量评价与保障方面