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高校团队式对口支援工作重心下移对策与建议 　　摘 要：高校团队对口支援工作是教育部促进西部地区教育公平，推动我国高等教育的区域协调发展的重要举措，而重心下移是落实教育部通过团队式对口支援实现西部高校“四个显著提升”的重要手段之一.本文就重心下移的作用，存在的问题与困难进行分析，提出了从顶层设计、学院对口支援工作政策经费保障、组长单位模范带头作用，以及建立评估机制等应对对策及建议。 　　关键词：高校团队;对口支援;重心下移;对策与建议 　　中图分类号：G647 文献标识码：A 　　前言 　　2010 年8月，为贯彻落实中央新疆工作座谈会、中央第五次西藏工作座谈会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》，教育部相继做出重大教育战略决策，组建由北京大学、清华大学、中国人民大学、中国农业大学等为组长单位的17个高校联合国内其他著名高校组成高校团队，以团队式对口支援新疆大学、石河子大学、塔里木大学、西藏大学、西藏民族学院等17 所高校。如今团队式对口支援工作已开展4年，围绕教育部提出的“四个显著提升”，高校团队就如何落实重心下移工作开展了大量工作，取得了阶段性成果，但也存在需要亟待改进和解决的问题，以确保这一政治任务和国家战略发挥应有的正能量效应。 　　一、高校团队式对口支援工作重心下移的作用 　　高校团队式对口支援工作由过去的一对一变为多对一，即团队各支援高校利用各自学科等优势，结合受援高校实际，主要是有针对性的采取一所支援高校集中精力支援受援高校的某一个学院或者某个学科，因此重心下移对于团队式对口支援工作的意义显得尤为重要。 　　（一）有利于调动支援高校与受援高校学院层面开展对口支援工作的积极性 　　长期以来，对口支援作为教育国家战略，各高校学校层面领导都亲历亲为，主动响应，主动对接，但由于方方面面的原因，出现了支援高校各学院对对口支援工作重要性的认识不明确，而受援高校学院层面虽然深刻认识到对口支援工作对于学院发展的重要性，但苦于政策措施落实到学院层面就模糊了，故而造成学院层面落实对口支援工作的成效不显著。形成了顶层设计忙得热火朝天，基层颇有微词的不好的局面。 　　综上所述，在新一轮团队高校团队对口支援工作开展过程中，对口支援实现重心下移，学院上下积极性能够被充分调动，学院师生以主体身份参与对口支援工作中去，真真切切感受对口支援的实惠。以中国农业大学、浙江大学、华中农业大学、北京化工大学和东华大学等5所高校对口支援塔里木大学为例，经过4年的对口支援工作重心下移摸索和实践，尤其2014年度，塔里木大学8个学院都已经与团队各支援高校相关学院间开展了实质性的对接，高校团队对口支援工作重心下移取得阶段性成效。 　　（二）有利于真正意义上提升受援高校“四个显著提升” 　　2010年，在对口支援西部高校八项新政出台之际，教育部高教司张大良司长曾指出，教育部党组高度重视此项工作，在9年对口支援工作取得巨大成绩的基础上，要求各支援高校把“四个显著提升”作为今后对口支援的主要任务，即显著提升受援高校的师资队伍水平、显著提升受援高校的人才培养质量、显著提升受援高校的科研服务能力和显著提升受援高校的学校管理水平。根据高等院校组织框架和西部受援高校自身情况，受援高校学院层面发展水平集中体现着受援高校自身发展水平，比如受援高校有哪些学科是优势学科，哪些学科需要重点支持建设，哪些师资是需要支援高校重点支援，科学研究的侧重点是什么，哪些方面能与当地地方积极有关联等，都与受援高校各学院的整体发展水平有着必然联系。因此只有抓住问题的本质和核心，把高校团队对口支援工作的重心下移到学院层面，才能真正意义上提升受援高校“四个显著提升”，从而切实推动对口支援西部高校工作的全方位开展，促进受援高校的全面发展。 　　（三）有利于创新对口支援模式，实现共赢 　　1、一方面由于受援学院层面最了解自身优劣势，知道自身最需要接受支援高校给予什么样的支援;另一方面受援高校学院层面由于学科等方面相似或相同，可以很好的形成共识，确定明确的支援目标，使对口支援工作落到实处。 　　2、当前，越来越多的学者和人们开始意识到，开展对口支援工作不仅仅是国家赋予的一项政治任务，不仅仅是西部受援高校单方受益，各支援高校通过开展对口支援，实现着政治收益（如学校知名度、美誉度的提高）、学术收益（如学科的发展和提高、人才的锻炼）和经济收益（如资金等）。因此，高校团队对口支援工作重心下移，有利于促进支援和受援方共同发展，实现“共赢”。 　　二、高校团队式对口支援工作重心下移存在的主要问题与困难 　　（一）受援高校学院间对口支援工作重心下移参差不齐。以中国农业大学对口支援塔里木大学为例，该团队学院层面对口支援工作虽然取得阶段性成效，但也存在着一些