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马克思土地产权理论对我国农村土地流转启示 　　摘要：以马克思土地产权理论为基础分析三权分离的农村土地流转制度，对基于三权分离的农村土地流转模式的可行性进行研究，研究表明三权是我国农村土地的特征，以三权分离的视角去思考农村土地流转问题，能够帮助我们理清思路，找到解决各种问题的入手点，从而得出在土地流转工作中应充分考虑“三权”特征，坚持三点原则的结论。 　　关键词：三农问题；土地产权；土地流转 　　中图分类号：F3 　　文献标识码：A DOI：10.16152/j.cnki.xdxbsk.2015-02-022 　　一、马克思土地产权理论与我国土地流转制度的发展 　　马克思的土地产权理论已经发展成为一个科学理论体系，包括所有权以及由所有权衍生出来的占有权、使用权、处分权、收益权、出租权、转让权、抵押权等各种权能，以及地租理论、交易商品化和配置市场化理论等内容。 　　马克思土地产权理论包括以下几个方面的内容：土地所有权、土地占有权、土地使用权、土地处分权和土地收益权等权能。土地所有权是土地产权权能的核心，指的是土地终极所有权主体把土地当作他的意志支配领域而加以保持，以及排斥他人并得到社会公认的权利。马克思认为土地终极所有权的前提是：“一些人垄断一定量的土地，把他作为排斥其他一切人的、只服从自己个人意志的领域。”土地占有权是经济主体实际掌握、控制土地的权利。马克思认为“实际的占有，从一开始就不是发生在对这些条件的想象的关系中，而是发生在对这些条件的能动的、现实的关系中，也就是实际上把这些条件变为自己的主体活动的条件”。土地使用权是土地使用者依照一定的规则对一定土地加以实际利用的权利，它是土地产权束中最重要的权能之一。马克思认为土地处分权分为最初处分权和最终处分权两个层次，土地的最初处分权是指土地进入生产过程之前，土地所有者享有决定将自己的土地用于出租、自用或抵押的权利。土地的最终处分权发生在土地所有者把土地出租给他人使用。土地收益权是指土地产权主体根据自己享有的相应权能而获得一定收益的权利。如土地所有者可以凭借自己对土地的所有权而取得一定的收益，土地的占有者和使用者也可以凭借自己对土地的占有权和使用权而取得相应的收益。 　　我国实行家庭联产承包责任制已经三十余年，土地产权制度实现了使用权和剩余收益索取权的集合。土地承包制显示出了较高的制度效率，对我国粮食增收及农业经济发展起到了重要作用。近两年，中国“人口红利”逐渐消失对农村土地生产效率形成挤压，迫使农业用地提高收益率；另外粮食增产压力依然较大，2010年10月18日《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出“坚持完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营”，进一步明确了土地流转在农村经济发展中的重要地位。 　　过去三十多年，我国农村土地承包经营权流转相关法律法规逐步完善，从最早确定家庭联产承包责任制的《全国农村工作会议纪要》（1982），到《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》（1991），到《中华人民共和国土地管理法》（1986），2003年实施的《中华人民共和国农村土地承包法》标志着农村土地流转制度发展的新阶段，2005年颁布的《农村土地承包经营权流转管理办法》对农村土地承包经营权的流转做了具体规定。尽管如此，我国农村土地承包经营权流转工作依然处于摸索阶段，在实际操作层面存在较多问题。谷树忠等人提出的土地流转制度中微观制度缺失现象；刘成玉等提出的农村土地承包权不能流转；金文成提出建立健全土地承包经营权流转市场存在的问题；丁关良提出《农村土地承包法》关于农村土地承包经营权法律规范存在之不足的问题；詹和平谈到农地流转市场发展的限制因素。笔者认为，土地流转过程中诸多问题都是由于农村土地权属不清，权利不明造成的，本文以农村土地权利的三权分离视角思考农村土地流转问题，分析基于三权分离的土地流转模式，理出基于三权分离的土地流转工作思路。 　　二、农村土地的三权 　　农村土地的三权指土地的所有权、承包权和经营权，三权是我国农村土地的特有属性，以马克思土地产权理论和三权分离的视角分析土地流转是建立土地流转模式的基础。 　　（一）农村土地的所有权 　　我国《宪法》明确规定：“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”《民法通则》规定：“集体土地所有权依照法律属于农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。”《物权法》规定：“农村集体土地所有权由与