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谈电力体制改革下供电企业的成本控制分析 　　摘 要：电力企业在我国改革开放前一直处于一种一家独大的的局面，随着我国各项建设的改革，电力体制从中也暴露出了各种各样的问题，原来管理制度水平中的弊端也日益凸显。本文描述分析了现今供电企业自身特点及现状，并在成本控制方面提出了一个分步骤的计算成本方式，制定了一个合理、有效、长远的发展战略。并结合供电企业经营特点进行提高供电企业的企业效益。 　　关键词：电力体制改革；成本控制 　　随着我国各项水平的发展，各行各业都进行了新式的改革，以便适应当前的形式，我国电力行业也进行了一定的改革，并有了很大的改变，改变了过去电力企业由政府控制管理的方式变为五大发电集团，并分离了输配市场。而做出这一系列措施的目的就是为了提高企业效益和降低企业成本。 　　1 供电企业成本控制概况 　　（一）现今供电企业成本控制形式 　　我国供电企业改革以前，电力企业一直处于独立无竞争的状态。随着行业改革的进行，电力企业进行了一系列的改革工作，形成了一种新式市场化的局面。这些电力企业进入市场以后改变了传统的经营方式，从垄断到被选择开始企业竞争。供电企业开始注重企业成本，而控制企业成本不仅是相关企业财务部门的责任，还关乎到电力企业整体企业效益。也就是说各供电企业要想做大做强就必须在原有基础之上控制好企业成本。所谓的企业成本控制不仅仅是指电力企业降低企业成本而是一种新的管理模式新的目标以及新的战略思想。产生新的思路和新的方法去发展企业，使得该电力企业市场占有率有所提升。改变传统依靠降低价格方式去发展，也改变了传统以降低成本来筹措资金获得相关市场的发展。 　　所谓的企业成本一般来说主要为四个方面。分别是：变动成本、固定成本、可控成本和不可控成本。变动成本和不可控成本顾名思义就是有相关不稳定的因素存在，一般指的是购电费和人工成本等。变动成本和不可控制成本都属于相关的变动成本，一般会随着外界市场的变化而改变。固定成本和可控成本与之相对应，一般指的是相对比较稳定提前预知的费用成本。一个良好的电力企业要想快速稳定地发展就必须提前控制测算相关多项成本，并且制定一个相对成熟稳定的控制目标。以此来提高供电企业的企业效益。 　　（二）现今供电企业成本控制中存在的问题 　　结合我国电力企业目前形势，发现我国电力企业存在有一定问题。在企业监督管理方面存在不稳定管理控制不全的问题。虽然各个电力企业都制定了相关的企业成本控制机制。可是实际上，大部分供电企业都在相关工作上存在监管控制力度不够的问题。相关的财务部门只是简单的进行财务统计工作，并没有履行财务相关的成本控制工作。从更深的层次上讲，这种现象是从我国原来的电力企业垄断的局面而形成的，还有就是我国由于电力企业改革时间较短，相关电力企业并没有形成一套完整的管理体制，只是注重在企业成本利益上并没有从根本上控制成本。造成了供电企业监督管理力度不够的局面。 　　供电企业在企业预算方面做得也不够精致，造成了预算不足，企业利益效果不明显。在预算上，供电企业进行改革后形成了多业务局面，而一般供电企业都有一定的企业规模，所以企业内部之间细化统计企业成本比较困难。就现在一般电力企业而言，通常采取的是增量预算的方法来进行成本控制。这种方法的本质为以传统的成本为基本的考核点，再结合其他几项相关因素进行综合的考量，。这种预算方法显然不能完全满足企业的相关预算工作，严重缺乏时效性。使得预算与企业实际想脱离。 　　供电企业在成本核算上因为适用以前的相关成本核算制度，也缺乏相关成本控制的合理性。供电企业在成本控制上因为受到原来制度方法的影响，成本控制上没有足够的范围责任的划分，在成本核算方面由于新旧制度的不同，也存在着一定问题，造成核算方法不规范以至于影响整个核算的程度。另外，供电企业在费用支出和成本收益相关的两项资金控制不够明确，造成了许多支出和收益混乱的现象。相关财务管理部门在资金分块上管理不明确，各科室之间协调能力不足，使得这种情况更加严重。 　　2 供电企业成本控制方法以及注意问题 　　受现今社会影响，供电企业在改革后不再是传统的一家独大的垄断企业，所以控制供电企业成本加强供电企业成本管理是企业增加利润发展不可缺少的一步。我国供电企业一直以来沿用的方法主要是在我国计划经济时期所用的成本控制方法，相较于其他发达国家供电企业的成本控制方法已经有所老旧，所以要进行一定的改革。只有通过改革相关的供电企业才能适应当前我国市场形势，形成一定的行业竞争力。 　　供电企业在成本控制方面应该结合企业形式特点。因为供电企业所输出的产品是电力这种不能储存的产品，因此就决定了供电企业在成本控制上不仅应该注意产品输出，还应该注意产品的输出成本。而产品的输出成本主要据定于相关的输出电网。供电企业的产品输出设备属于一次性