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从工会职能作用谈校园与谐文化建设 　　摘要：校园和谐文化是全体教职员工思维方式、行为习惯和工作态度的集体体现，是学校内涵、层次、品位和特质的重要标志。工会工作的重心就是保护、调动和发挥群众的积极性、主动性和创造性。文章提出需要拓宽民主渠道、强化维权举措、拓展优质资源和强化干部队伍，使教职员工能在工会组织的带动下积极参与、支持校园建设，做改革的促进派，充分发挥员工的强烈责任感和使命感，进而构筑校园和谐文化。 　　关键词：工会职能作用；校园和谐文化；制度创新 　　中图分类号：A811文献标识码：A 　　文章编号：1674-1145（2009）05-0226-02 　　 　　当今世界已进入服务经济时代和经济文化一体化的时代。企业间的竞争，将是渗透在和谐校园中的文化含量竞争。这也离不开校园工会这支群团组织，工会组织作为员工合法权益的代言人和维护者，它以教职工自愿组织的形态存在，是党组织密切联系群众的重要桥梁和纽带。 　　 　　一、目前我国工会工作运行机制的难点分析 　　 　　1．能动性欠佳，意识形态存在一定的偏差。诚然，高校的任务是向社会培养和输送高级专门人才，其最终目标在于追求社会价值最大化，而这社会价值主要通过管理业绩、经营业绩来体现。为此许多高校领导忙于教育教学的中心工作而不可避免地对工会工作存在着可有可无的认识不足或措施不到位的休闲状况；有些单位虽然成立了专门管理机构并制订了相应的管理规章，但并没能持之以恒地按章办事，没能及时将应公开的校务信息特别是教职工群众和社会人士关心的热点问题或焦点问题充分公开或及时公开，甚至于彻底解决，更没有努力建立相应的保障机制和服务监督制度。因此工会工作的运作机制在一些管理者的轻重失衡的偏差中形同虚设。 　　2．内控措施有弹性，制度本身不够具体。当前在校园和谐文化的建设中，各级各类学校大都在提出校务公开或政务公开的议题，但缺乏具体的实施制度或操作方案，即使有的单位已在实施但也存在较大的弹性空间。比如，教职工最为关心的职工福利和行政成本状况，该如何公开或在哪些管理层面上公开？这些问题在学校的高层管理者中并没达成共识，更无法形成制度。而对于广大群众这一阶层在意识上又迫切需要了解学校发展的基本状况，上面领导越不公开，下面的群众就会迷茫、猜疑而不和谐。所以单位内部控制制度弹性太大，制度本身不够具体，使得工会组织在制度建设中的积极作用不明显，离校园文化和谐化的要求还有一定的距离。 　　3．监督检查力度不够，成效有待提升。参与监督也是工会的一项基本职能，它是校园文化和谐化的基本要求。它是社会主义国家赋予职工群众的一项民主参与监督的权利。工会参与监督管理主要是以维护职工切身利益为目的，提出相关的改进性意见与合理化建议，共造和谐之环境，也可从基层职工代表大会等民主渠道，参与立法，参与政府涉及职工利益和社会发展的重大决策，参与单位重大事项或问题的决策。但在实际操作中常存在重形式、轻实效，工作不够深入，监督检查不够力度，制度建设推动不够充分，沟通渠道不够畅通等现象，公开信息不够明朗等现象也并不罕见，效果似乎难以令人满意，师生员工对此常常不免有无可奈何、无能为力之感。 　　4．教育功能不济，信息化建设相对滞后。单位工会组织的教育职能体现了工会的阶级本质，帮助职工不断提高思想政治觉悟和文化素质，以便能更进一步地适应社会主义市场经济的需要，适应万千变化的国际经济环境。然而目前我国的信息化建设还没完全覆盖于校园文化和谐化建设的各个领域，适应时代的反应速度相应较慢，应变举措也相对滞后。虽然一些单位所制定的制度规章或政策都在与时俱进，并适时在进行调整，但在一定程度上还不能适应新经济发展的要求，存在着一定的局限性，与现实发展有一定差距。说明工会这支群团力量对校园文化和谐化发展的动力还没充分调动起来，适应新时代的灵敏度还有待于进一步加强。 　　5．用人机制不灵，工会干部队伍弱化。工会工作的优劣，取决于干部队伍的良好素质。但究其实质，我们许多工会组织所配备的基层工会领导干部队伍大多年龄偏大、学历偏低，这就预示着他们对新事物、新知识的应变速度不快、创新意识不强、工作方式老套且很难以适应新工作的需求。另外，在基层工会组织中普遍存在其他领导干部兼职、兼任现象，无工会工作的职务津贴或相应报酬，这给工会工作的正常开展也设置了一道道难以逾越的障碍，在“鱼”和“熊掌”不可兼得的情况下，这势必影响工会工作的正常开展。因此，更新工会的用人观念，精配工会干部队伍，给予工会干部队伍以相应的福利机制等，这都需要上级干部管理部门及高校领导们思考和重视。 　　 　　二、完善工会工作运行机制的几点思考 　　 　　1．加强宣传教育，营造和谐氛围。首先，学校要树立高层管理者对工会工作职能的再认识，正确地看待工会的教育职能，为工会工