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高速公路施工成本造价控制与管理剖析 　　【摘要】作为国民经济发展的基础产业，高速公路在当代社会中具有至关重要的作用，为此，应对公路费用控制加以重视，且选取科学有效的措施对费用控制效率有效提升。通过创新新方式新思想，需根据工程的具体情况进行相关措施的合理选择，只有这样才能对存在的实际问题进行有效处理。本文对高速公路施工各个阶段成本造价控制及管理进行了研究。 　　【关键词】高速公路；成本造价控制；管理措施 　　自上世纪80年代我国高速公路兴建以来，高速公路建设规模不断扩大。2004年底我国高速公路通车里程已达到3.42万公里，2014年我国高速公路通畅里程为11.2万公里，2015年底已达到12.3万公里。“十三五”期间我国高速公路建设任务依然重大，必须加快完善高速公路网，贯通省际间断头路，将高速公路系统的作用充分发挥出来。在工程建设中，作为高速公路建设的重要内容，工程造价控制可有效扭转建设“三超”现象，规范工程建设市场，根据预期功能、质量与工期确保项目投资能够全面实现。现阶段，我国高速公路建设力度不断加大，需做好高速公路施工成本造价的控制及管理工作。 　　1、高速公路投资决策阶段施工成本造价控制与管理 　　投资行动方案过程的选择与决定与建设项目项目投资决策息息相关，是指根据自身意愿，建设工程项目投资者在调查、分析的前提下，研究投资规模、方式、结构等，在相应约束环境下，对拟建项目必要性、可行性进行技术经济论证。在高速公路工程施工各个环节内，对工程成本造价影响最多的就是投资决策环节，其比例可达到80%至90%。工程建设决策是否合理对高速公路建设质量起决定决定性作用。 　　1.1运营维护阶段的造价费用在投资决策阶段的影响。在造价管理过程中，运营维护阶段造价费用常常被忽视，但在实际工作中，运营维护阶段造价费用可直接影响高速公路整个阶段的造价管理，因此，在决策设计环节，需做好各类财务、社会效益评价工作，重视运营维护阶段的各项成本费用计算。 　　1.2环境成本的影响。生命周期环境成本是指在全生命周期内工程产品系列对环境潜在与显现的不利影响。现阶段，针对工程总体造价还没有具体的定量指标对环境成本对其影响进行全面衡量，但在历史长河内，环境成本节约将大大提升工程经济效益与社会效益，且该方面产生的经济利润将在工程最初投入成本以上。在高速公路项目决策阶段需进行环境评估工作，也就是必须对地区发展条件、环境因数改变现象等进行全面考虑，防止因环境因素对项目后期施工带来严重的经济损失或威胁。 　　1.3社会成本的影响。生命周期社会成本是指在项目构想、产品建成投入使用到报废等整个过程中工程产品对社会产生的不利影响。在高速公路完工后将直接影响到社会秩序，此项目将大幅度提升其社会成本。为按照相关规定、合同要求完成高速公路施工，在决策环节，需对计划项目社会接受程度进行充分考虑，且对社会反响加以预测，降低影响程度。 　　2、工程设计阶段的成本造价控制 　　在高速公路建设总体成本内设计阶段占据比例较低，为1%到2%左右，但其直接影响着工程后期成本造价。因设计质量参差不齐将直接影响工期的长短、投入人力、物力及财力的多少。为此，必须确保工程设计的合理性、科学性，只有这样才能达到工程造价成本降低的目的。作为高速公路施工的重要环节，对项目造价具有70%到95%的影响度。 　　2.1实行设计招标制度，选取限额设计 　　设计招标制度的实施，可完善我国竞争机制。设计招标制度的实施主要针对设计方案招标，如工程投资估算、经济分析等。投标工作规定必须在较短时间内完成，但极易导致设计单位只重视设计中标不重视设计方案质量，对投资估算较为忽视，无法确保工程造价合理性。为此，必须进行设计招标制度的合理制定，要求工程主体和配套围护、绿化等进行招标，且选取多家竞投方式，进行合理评标。择优选取设计单位，保证工程造价成本合理化。 　　推行限额设计，建立与健全设计经济责任制。因现阶段设计变更频发，大大增加了工程造价成本控制的难度。基于此，设计人员应严格遵循开发经验、投资估算需求对工程预算定额、费用定额进行全面掌握，对高速公路建设材料预算价格进行全面了解，以此对设计限额进行准确确定，如造价、材料消耗指标等，且进行奖惩考核制度的建立。为此，可对投资限额进行合理分解，保证施工图设计能够有机结合施工图预算。除此之外，工程造价管理人员应积极配合设计部门，严格管控设计变更，进行有效工程基础资料的提供，达到设计优化的目的，工程造价成本在投资限额以内。 　　2.2建立合同措施，有效控制成本 　　现阶段设计人员普遍存有经济意识较差现象，致使设计变更现象频发。基于此，投资者在进行合同经济条款设计环节，需进行限制设计变更、修改费用额度条款的增设，如设计变更费在施工合同相应比例以上情况下，可将规定比