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高考招生制度改革策略研究
高考招生制度改革策略研究
我国现行的高考制度的产生既有其历史的渊源,又有其现实的客观条件,应该承认,现行高考制度依然有其自己的优势,这种优势主要体现在录取分数线上的社会相对平等性,这是广大群众最看重和关切的焦点,需要指出的是,这里的相对平等指的是录取分数上的人人平等,而不包括贫富和地域的许多因素。因此,虽然高考严重扭曲了教育发展,但一谈到取消全国高考统招,弱势群体都持反对态度。另外,高考统招还有一大不可忽视的好处是保证了高校的入学基础水平,既缩短了各个高校的质量差距,又便于宏观调控和教育教学质量评价,同时是我国教育与国际接轨的必要条件。虽然高考这一形式有其自身的优越性,但它与素质教育的推行又是格格不入的,我国政府三令五申减轻学生负担,并要求纠正片面追求升学率的问题,但应试教育却愈演愈烈。有人认为应试也是一种素质的测验,可以测验出考生的记忆能力、计算能力、写作能力和部分分析能力和冷静思考能力等等,但更重要的是无法考评出考生的道德品质、操作技能技巧和创新思维等非智力素质。现行单一书面高考形式,无法考查人的内在的更加重要的素质,因而现行高考这种素质的选择是片面的,常常会遗漏善于深入思考的有创新能力的考生,忽视实践能力和个性特长的青少年发展,却出现了死记硬背高分低能的怪现象,长此以往必然成为束缚我国蓬勃发展民族精神的桎梏。
一、高考招生制度改革历史
自1977年恢复高考制度以来,从20世纪90年代开始,人们开始加强反思高考对中学“素质教育”的扭曲,并由此推进旨在“引导素质教育良性发展”的一系列高考改革。近些年来,重大的高考改革事件如下:1998年下半年,教育部提出“3+X”的高考科目设置改革方案,新方案在1999年逐步推广至全国,“3+X”被当时的教育主管部门和有关教育专家认为是治疗学生偏科、同时推进学生综合素质培养的“良药”;2000年1月,北京、安徽等省市开始实行春、夏两季高考招生。春考以肩负打破一考定终身的使命而高调出现,让当时的人们很是兴奋;2001年4月2日,教育部宣布取消高考考生年龄和婚姻限制;2003年,夏季高考时间由传统的7月7日提前到6月7日,人们以为,“黑色七月”由此可以远离人间。在同一年,北大、清华等22所高校被赋予5%的自主招生权,到了2005年,享有这一自主招生权力的高校扩大到了42所;2003年北京、上海两地试行高考自主命题后,2005年高考考场上共有15个版本的高考试卷;2006年,上海的复旦大学、上海交大,各拿出300个名额,实行“真正意义”上的自主选拔招生,两校采取面试为主的方式录取学生,被录取的学生,不再受5%自主招生权的高考“一本”录取分数线限制。但上述这些一出台就被“定性”为“重大”、“关键”、“史无前例”……等等的高考改革,实际效果又是如何呢?
“3+X”让学生全面发展了么?“3+X”在很多地方被学校、家长、学生痛恨:为了那一个“纠偏”的“X”,对于每分必争的高考来说,多少学生被高考进一步折磨,全面复习、全面背记,学生学业负担进一步加重自在不言之中;扩招缓减了高考竞争的激烈程度么?事实表明,优质教育资源的匮乏,以及一些学校不具备基本办学条件而大幅扩招造成的教育质量下降,更导致了高考新型独木桥的出现。而眼下大学毕业生严峻的就业形势和每况愈下的“身价”,让扩招几成众矢之的;计算机录取就公平了么?机器自己并不会运行,运行机器的是人。重点大学在本地投放的招生指标每年增加,让大家品味到高考的不公平在拉大而不是缩小。而且,统一时间分省命题的高考,进一步将以前全国一张卷时地区间由于招生指标分配不合理而出现的巨大录取分数线差异,悄悄地掩盖。分省出题让地区分数线失去了可比性,同时国家和地区政府严厉“打击”高考移民的政策,则试图用制度,扼杀地区教育发展不均衡背景中人们的移民冲动,从而营造表面的公平与合理。可有趣的是,北京、上海等地,为发展金融行业,政府出台了政策,明确表示:金融高管的子女在京沪,可以享受当地人同等的教育待遇;自主招生,可以让特长学生脱颖而出么?看看5%自主招生的一本分数线限制,你就明白了其中的道理。那么,复旦、交大面试录取的方式,成为了考生的福音么?听听外省市学生的质疑、其他学校的反对、众多没有优秀到可以获得“面试”机会学生的声音,大家也会发现,这种学校说了算的自主招生,让大家对公平问题很不放心,同时,不同学校各行其是的测试、面试,明显地在加重学生的负担而非真正导向“素质教育”。
而与此同时,全国各地很多省份也开始了高中新课程改革活动,在2004年,山东、宁夏、广东、海南4省区作为全国首批实验区启动了高中新课程改革,到了2005年,这4个省区的高三学生作为接受新课程教育的第一批考生走进高考考场。随着高中新课程改革的逐步推广,参加新课程改革的省区市逐年
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