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高职教育人才培养质量第三方评价机制构建 　　一、高职教育第三方评价的必要性 　　高职教育要实现从规模扩张到质量提升，急需构建适合高职教育人才培养特点的质量评价体系。将第三方评价纳入高职教育人才培养评价体系，是构筑高职人才培养质量工程的重要内容和有效途径。教育部《关于充分发挥职业教育行业指导作用的意见》（教职成[2011]6号）提出：要建立社会、行业、企业、教育行政部门和学校等多方参与，逐步建立以行业企业为主导的职业教育第三方评价机制。 　　1.我国高职教育人才培养质量评价现状 　　我国高职院校经过近几年的快速发展，办学理念不断更新、办学规模不断扩大、办学水平不断提高，为社会培养了大批优秀技能型人才。随着我国高职教育重点从规模扩张向质量提升转变，高职院校人才培养质量也成为高职教育今后发展的核心。高等职业教育以服务为宗旨，以就业为导向，以培养高端技能型人才，服务区域经济发展为根本任务，其人才培养质量应体现满足国家、社会、个人等多方面需求。 　　政府评估一直是我国高等职业教育质量检验和保障的主要形式和途径。当前我国的高职教育评估是在普通本科院校评估的基础上逐渐发展起来的。我国高职院校人才培养工作评估是对高职院校人才培养的全方位检查评估，评估体系具有完善的管理制度、测评标准、测评内容和测评方案，对高职院校全面提升人才培养质量和办学水平起到了良好的监督和促进作用。 　　高职院校人才培养工作评估虽然对职业教育发展起到良好的规范和推动作用，但政府主导的人才培养工作评估往往带有较浓厚的行政导向，在价值取向上也倾向于政府自身需求。评价标准整齐划一，难以兼顾高等院校的具体情况和社会其它方面的需求，有些评价内容带有形式主义色彩等。 　　高职教育人才培养质量第三方评价在我国才刚刚起步。2012年7月，全国高职高专校长联席会议委托第三方研究机构，上海市教育科学研究院和麦可思研究院联合调研编写发布了《2012中国高等职业教育人才培养质量年度报告》 标志着我国高职院校人才培养质量多元评价体系构建的逐步展开。 　　2.职业教育发达国家人才培养质量评价 　　职业教育发达国家十分重视第三方机构对职业教育人才培养质量的评价。德国“双元制”高职教育获得巨大成功，不仅因其高职教育人才培养质量高，其科学的评价机制也是促进高职教育持续发展的有效保障。德国各高职院校人才培养质量不是由联邦政府负责，而是在联邦政府制定的法律框架体系下，由代表企业利益的行业协会负责实施，测评根据国家《职业教育法》采用“以操作技能为导向”，的人才培养质量测评体系。 　　澳大利亚TAFE是在国家资格框架体系下以行业为主导，联邦政府、行业与学校三者相结合，以客户为核心的多元办学体系。TAFE学生职业能力评价由各州政府通过州行业培训咨询机构（ITAB）来实施，澳大利亚各州均设有TAFE人才培养评估机构，根据TAFE人才培养的规范要求，监督和检查TAFE人才培养质量。 　　英国高职高专教育具有独立的民间监督与评价系统，它从民间的立场出发，组织有关专家对高职高专院校进行评价。如《泰晤士报》根据官方统计数据和大学年度报告对各高职高专院校进行人才培养质量评价，每年发布英国高职高专排行榜。因其评价具有较高科学性和社会信度，成为英国政府和大众以及国际社会评判英国高职高专质量水平的重要依据之一。 　　美国早在19世纪，就有了完备的高等教育评估机构，并形成了一套系统完整的制度。评估的机构主要是民间的（私立的）非盈利性教育评价机构。这些教育机构的评估和鉴定都是非官方的，但是却被广泛认可。 　　3.第三方人才培养质量评价是高职内涵式发展的必然选择 　　高职教育是以就业为导向的高等教育，人才培养质量评价既有高等教育人才培养质量评价的共性要求，也有属于高职教育特色的个性内容。高职教育相比普通高等教育有其特殊性：职业性与技术性、区域性与行业性、多样性与发展性。 　　（1）是高职教育需求主体发展的客观要求 　　职业性与技术性是高职教育的根本特点，企业是高职教育服务的需求主体，高职院校培养的人才是否满足企业的需要，在很大程度上取决于高职人才培养质量的高低。当前，我国面临经济转型升级，企业急需的高端技能型人才培养成为关键。企业参与高职人才培养质量评价成为企业发展的自身需求。这就要求高职教育评价必然要以行业企业为主导，引入体现职业意识、职业素养、职业规范、职业标准等与职业技术相关的内容，同时将行业企业等第三方机构纳入到高职教育评价体系中来。 　　（2）是区域经济发展对人才需求的必然反映 　　针对区域经济发展的要求，灵活调整和设置专业，是高等职业教育的一个重要特色。地方高职院校处于地级城市，办学经费以地方财政为主。区域产业集群往往以中小企业为主，高职院校专业建设与地方产业发展有着天然的合作优势。