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高职教育供给侧结构性改革理论视角研究
高职教育供给侧结构性改革理论视角研究
【摘要】推进高职教育供给侧结构性改革,不仅要认真贯彻供给侧结构性改革部署,还要正确理解供给侧改革相关理论的内涵,正确运用经济理论对改革进行科学指导,才能更好地推进改革,切实解决有效供给不足导致有效需求得不到满足的根本问题。
【关键词】高职教育;供给侧结构性改革;理论分析
供给侧结构性改革,不仅反映在经济领域,同时也反映在为经济发展培养技术技能型职业人才的高等职业教育领域。在供给侧改革的大背景下,推动高等职业教育的改革与发展,成为当前加快发展现代职业教育,建设现代职业教育体系的重要议题,得到各级政府、教育主管部门、职业教育院校和社会各界的高度重视,已经取得了一定的成效。要想全面推进高职教育供给侧结构性改革,除了要认真贯彻供给侧结构性改革部署外,正确理解供给侧改革相关理论的内涵,正确运用经济理论对改革进行科学指导,显得十分重要。
一、高职教育领域供给侧结构性改革的理解
推进高职教育供给侧结构性改革,要认真贯彻供给侧结构性改革部署,充分认识改革的必要性,结合高职教育的发展实际,努力增强推进改革的自觉性。
(一)认真理解供给侧结构性改革部署要求
供给侧结构性改革的主要精神,集中体现在习近平总书记于2015年11月10日主持召开的中央财经领导小组第11次会议上提出的“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动中国社会生产力水平实现整体跃升”上。供给侧结构性改革要求,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。也就是要在“供给侧”对供给的“结构性”矛盾问题进行“改革”,使供给体系更加适应需求结构的变化,使供给侧和需求侧得以合理匹配,着力提高供给体系质量和效率,扩大和满足社会有效需求,共同推动周期性产能过剩问题的解决,缓解经济下滑的压力,增强经济持续增长动力,推动经济社会持续健康发展。
(二)正确认识高职教育供给侧结构性改革的必要性
职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要,一方面产业发展所需且匮乏的职业人才不能得到满足,另一方面高职毕业生精准就业的匹配性不强,甚至出现就业困难的现象,造成高职教育的人才供给上结构性紧缺和结构性过剩的矛盾十分突出。这对矛盾具体表现在供给的结构、能力、质量和效率上,即体现在有效总供给的不足上。解决这对矛盾正是供给侧结构性改革的主要要求和任务。因此,高职教育贯彻落实中央关于供给侧结构性改革的部署,既是当前改革的重要方向,也是十分必要和迫切的。
(三)?嗜钒盐崭咧敖逃?供给侧改革的问题及其原因
高职教育“不能适应经济社会发展的需要”,问题虽然出现在供给侧,但根源在于适应不了需求,也就是需求得不到满足。一方面,经济社会发展对职业人才的刚性需求在一定时期内是确定的和明确的,必须要有相应的数量规模来保证;另一方面,这种需求具有多样性,并表现在对职业人才的多行业、多工种、多层次的要求,要有相应的多样化的人才结构来适应;再一方面,这种需求具有动态性,会随着生产的发展、结构的调整、科技的进步等因素的变化而变化。同时,这种需求状态的复杂性,不会因为人才供给的变化而转移,而只能迫使人才供给去不断适应这种变化。因此,推进高职教育供给侧结构性改革,应贯彻“服务需求、就业导向”的要求,从供给侧着手,从需求侧着眼,坚持以需求为导向,最大限度地提供有效供给,最大限度地提高供给体系的质量和效率,最大限度地提高供给体系适应经济社会发展需要的能力,努力实现供给体系在与需求匹配、协调和平衡中发展。
二、供给侧结构性改革的理论分析
研究高职教育供给侧结构性改革,还应正确理解经济学上供给管理理论、需求管理理论以及马克思主义辩证法理论,形成改革的正确理论导向,提高改革的理论自觉。
(一)“供给派”理论
从供给出发的理论主要强调了供给在经济活动中的主导地位。18世纪后期亚当?斯密的《国富论》提出的“劳动分工、专业化生产和产品交换可提高产品的能力”;19世纪初英国机械联想主义的典型代表詹姆斯?穆勒提出的“生产者是为求达到消费目的,形成对其他商品的需求才进行生产性的劳动”,他认为一切生产活动都是为了消费,必须通过生产某些商品来进行交换,得到自己所需要的物品;古典学派的代表人物李嘉图也认为:“任何人从事生产都是为了消费或销售;销售则是为了购买对他直接有用或是有益于未来生产的某种其他商品。所以一个人从事生产时,他要不是成为自己商品的消费者,就必然会成为他人商品的购买者和消费者。”最典型的是19世纪初期法国经济学家让?巴蒂斯特?萨伊提出的“萨伊定律”,他更进一步认为“在一个完全自由的市场经济中,由于供给会创造自己的需求,因而
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