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上海外资总部经济发展现状与对策 　　近年来，随着上海服务业的快速发展和招商引资政策的深入实施，外资总部经济在上海强劲增长。2006年，上海吸引外资功能性项目76家，其中地区总部30家、投资性公司20家、研发中心26家。按照上海地方认定标准，至2006年末，上海外资功能性项目累计达500家(2007年3月底达520家)，其中跨国公司地区总部154家、投资性公司150家、研发中心196家。按照商务部评定标准，2006年底，上海国家级跨国公司地区总部达14家，占全国近一半。上海已成为我国总部经济最活跃的地区之一。 　　 　　一、上海外资总部经济发展特点 　　 　　上海发展总部经济的历史并不长。2002年7月20日，上海市政府发布《上海市鼓励外国跨国公司设立地区总部的暂行规定》，这是上海第一个鼓励跨国公司在上海设立地区总部的政策。此后，上海制定了一系列发展总部经济的支持性政策，设立了总部经济促进中心。并于2006年发布了首张总部经济地图，圈定了16家总部经济基地。这些政策和措施有力地推动了上海外资总部经济的发展。 　　上海外资总部经济发展具有以下一些特点： 　　1，外资总部经济呈加速发展的局面 　　《上海市鼓励外国跨国公司设立地区总部的暂行规定》颁布后，上海外资功能性项目每年都上一个新台阶。2003年底，上海地区总部达53家；2004年，上海地区总部达86家，投资性公司达105家，研发中心达140家；2005年，上海外资功能性项目总数增加到424家，其中，地区总部124家，投资性公司130家，研发中心170家；2006年外资功能性项目总数则跨上了500家的新台阶。 　　2，外资总部经济集聚效应初步显现 　　上海外资总部经济的发展，对境外跨国公司、特别“全球500强”产生了良好的吸引力。目前，阿尔卡特、联合利华、IBM、ATT、宏基、索尼、飞利浦、巴斯夫、杜邦等著名跨国公司均在上海设立了地区总部。据上海市外经贸委统计，2005年《财富》全球500强中共有260家在上海投资，投资项目数达1282个，其中地区总部20个、投资性公司25个、研发中心32个、跨国采购中心45个，金融机构56个、代表处136个。 　　此外，更多的跨国公司未来有意在上海设立地区总部。中国社科院的一项调查表明，世界500强企业中有300家选择在中国建立总部(或地区总部)，其中有45％选择上海。上海WTO事务咨询中心和上海市外商投资企业协会联合问卷调查结果显示，37.1％的受调查外企已将地区总部设在上海，正在办理或考虑日后在上海设立地区总部的外企分别有6.6％和7.7‰这表明，7成多的外企已经或打算在上海设立地区总部。而美国《财富》杂志的调查则显示，全球4万多家跨国公司中，92％以上的企业考虑在中国设立地区总部，其中首选上海和北京的比例合计高达45％。 　　3，全球总部数量逐年增长 　　2005年，英特尔公司将其全球五大事业部之一的渠道平台事业部(CPG)设在上海，这是上海吸引的第一家跨国公司全球总部。2006年，ABB公司将其集生产、研发、销售等功能于一体的机器人事业部迁来上海，上海跨国公司全球总部数达2家。目前，第三家全球总部项目正在谈判中。 　　4，外资总部经济项目业务范围不断扩张 　　除传统的投资、管理和研发项目外，跨国公司已开始在上海设立具有销售、管理、研发、资金管理、支持服务等各种综合功能的营运中心，如戴尔公司亚太营运中心、IBM系统与技术(STG)亚太总部和零售解决方案亚太总部。作为新型业态的服务外包跨国公司地区总部也已在上海出现，印度“四大软件巨头”Infosys、萨蒂扬(Satyam)、塔塔咨询服务公司(TCS)、威普罗(Wipro)均已在上海落地生根：全球“六大服务外包企业”中的IBM、惠普、EDS三家已在上海设立地区总部。此外，汇丰、花旗等十多家国际金融机构地区总部也已落户上海陆家嘴金融服务区。 　　5，外资总部经济对国民经济发展的促进作用不断增强 　　外资总部经济的发展，给上海带来了显著的经济效益。在虹桥商务区，仅联合利华一家总部在2006年上交的税收就超过1亿元；通用电器(中国)公司2006年纳税额为1.5亿多元；欧莱雅(中国)公司2006年税收则超过2.9亿元。松下(中国)公司2006年销售额达90.8亿元，税收达9881万元。 　　外资总部经济的发展，直接带动了上海外商投资企业规模的扩大和业务的增长。2006年，上海外资企，业工业总产值占全市规模以上企业工业总产值的63.3％实现销售收入1.56万亿元，利润总额837.2亿元；上缴税金455.2亿元，占地方财政收入的28％：出口759亿美元，占全市出口总量的67％；外资企业从业人员169.5万人，占全市总就业人数的四分之一。 　　外资总部经济的发展，也