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高等学校借鉴企业化管理模式机制性因素分析 　　［摘要］在社会主义市场经济建设的新形势下，高等学校管理面临着向企业化管理模式转变的严峻挑战。文章着重对高等学校借鉴企业化管理模式的供求、价格与竞争等机制性因素加以分析。 　　［关键词］高校企业化管理 供求机制 价格机制 竞争机制 　　［作者简介］李明江（1958- ），男，河南林州人，平顶山教育学院副教授，研究方向为高等教育管理。（河南 平顶山 467000） 　　［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）11-0032-02 　　 　　在当前的新形势下，高等学校应该学习、借鉴企业化管理模式的有效形式，这不仅是高等学校尽快适应社会主义市场经济快速发展的必然要求，也是实现高等学校教育资源合理配置的有效途径。 　　 　　一、高等学校借鉴企业化管理模式的含义、特征与机制 　　高等学校的企业化管理模式是指高等学校在国家有关法律、法规和政策的指导下，根据市场对各级各类人才需 　　求不断变化的状况，不断调整培养目标，适时改变专业设置，积极加强内部管理，最大限度地减少资源浪费，逐步提高办学效益的一种社会性公益行为，也是一种以市场导向为主、以宏观调控为辅的间接性的管理模式。它的基本特征是学校产权清晰，责权明确，管理科学，充满活力；其市场形成机制是由供求机制、价格机制与竞争机制等因素构成；其内容主要包括市场需求多样化、资源利用效率化、投资主体多元化、招生行为自主化、管理行为个性化、生活服务社会化、人才就业市场化等方面。 　　在以经济效益为核心的市场经济条件下，企业管理模式与高等学校管理模式最大的不同点是资源配置的重点不同。因为企业主要遵守自然规律和经济规律，所以它是以自然资源的配置为重点、以社会资源的配置为基础、以人力资源的配置为纽带进行的。而高等学校主要遵守教育规律和社会规律，因此，高等学校是以人力资源的配置为重点、以社会资源的配置为基础、辅之以自然资源的配置。在“以人为本”科学发展观的要求下，两种管理模式都是以人力资源的配置为核心，无论是自然资源的利用还是社会资源的利用都要服从并服务于人的全面发展的客观要求。 　　 　　二、高等学校借鉴企业化管理模式的机制性因素分析 　　 　　（一）高等学校管理模式的供求机制 　　供求机制是我国高等教育管理模式的内在机制。有限的高等教育供给与巨大的高等教育需求之间存在严重的不平衡，这是今后相当长时期内决定我国高等教育发展的主要矛盾。一方面，我国公共高等教育的有效供给严重不足。表现之一是国家投资兴办的大学数量太少。截止到2006年，我国由政府投资举办的普通本专科高校共有2457所，私立高校与独立学院540所，共有2997所；而同期美国的公立大学和私立大学多达4500多所。表现之二是国家投入的教育经费太少。1993年我国教育经费只占当年GDP总值的2.5%，不仅与中等收入国家相差甚远，而且也低于发展中国家的平均水平。另一方面，社会对高等教育的需求越来越大。其一，从现实需求来看，城镇居民用于教育支出的数额迅速上升。1993年人均教育支出占消费性支出的比例为4.5%；1997年上升到5.7%，1999年高校扩招以后这一比例有所上升，达到12%以上。其二，从潜在需求来看，2006年底，全国居民储蓄存款余额已超过16万亿元，据调查显示，居民储蓄准备用于教育支出的占12%。如果按照50%可以实现购买教育的比例计算，估计全国居民潜在的教育费用支出每年约为8000亿元以上，超过了2006年全国教育总经费。其三，从各国竞争的趋势来看，国际竞争说到底是人才的竞争，因此，社会各界投资高等教育的观念正在增强，只要国家开放高等教育市场，放松政府管制，高等教育必将成为私人投资的热门领域。 　　解决上述矛盾的根本出路在于以市场需求为导向、以资源配置效率最大化为标准、以办学效益最优化为原则，推行投资主体多元化改革，打破由国家垄断高等教育的单一投资体制，先形成以国家投资高等教育为主体、社会和个人投资教育为补充的机制。2020年在普及高中教育的基础上，逐步过渡到以社会和个人投资为主体、国家投资为补充的投资体制，从根本上平衡我国高等教育的供求机制。 　　（二）高等学校管理模式的价格机制 　　合理的高等教育价格不仅能反映高等教育的供求关系，而且能反映出学校教育的实际成本。当前，我高等教育的价格不太合理。 　　其一，高等教育的质量差价不合理。高等教育的质量差价是由高等教育的成本决定的，也受高等教育供求关系的影响。当前，我国高等教育收费普遍较高，超过了中等收入阶层的支出限度，但并不能反映我国高等教育的质量差别。事实上，由于价值规律的作用，随着改革的不断深入，社会各界的服务意识增强，服务措施完善，服务水平提升，服务质量提高，社会化