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高等学校全面质量管理探讨 　　[摘 要]全面质量管理是一种现代管理理念，在高等学校。的管理中引入和借鉴这种先进的管理理念和方法不仅是必要的，也是可行的。由于高等学校与工商企业有很大的差异性，高等学校的全面质量管理需要根据高等教育的特殊性来构建自己的理论体系。 　　[关键词]高等学校 质量 全面质量管理 　　[作者简介]黄亲国，南昌航空工业学院院长助理、副教授，厦门大学高教所博士生(江西南昌 330034) 　　 　　一、全面质量管理的内涵 　　 　　全面质量管理(Total QualityManagement，简称TQM)是20世纪60年代出现的一种全新有效的现代质量管理理念和模式，最早是由美国通用系统公司总裁费根堡姆博士在1961年提出的，80代引入美国和欧洲企业界后得到迅速推广，并在国际上得到广泛认可。它的含义是指“一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织成员及社会受益而达到长期成功的管理途径”。这里的组织是指企业、公共部门或其它团体。全面质量管理的概念框架包括质量体系、质量方针、质量管理、质量控制、质量评估等内容。其基本要求可以概括为“三全一多”，三全是指全过程、全方位和全员性，即质量管理的执行要贯穿到自始至终的全过程，涉及到整个系统的各个方面，需要组织中每一层次的每一个员工的共同参与；一多是指综合利用多种先讲的管理方法和技术手段进行质量管理。 　　 　　二、高校实施全面质量管理的必要性及可行性分析 　　 　　高等教育是一项复杂的社会活动，作为一项社会投资巨大的事业需要运用先进的管理理念和方法来保证质量，提高效益。高等教育质量是一个多维的复合概念，其标准应该是适应性、多样性和发展性的统一。现在的高等教育质量不仅包括人才的培养，而且还涉及到提供科技成果、社会服务以及涵盖高等教育的所有功能和活动，包括教学与学术计划、研究与学术成就、教职工、学生、设施和环境等。但不管如何，高等教育质量的本质仍然是适应性，即要满足消费者的规定的和潜在的需要。这里“规定的需要”主要包括政府教育法令或学校学科专业培养的要求，而“潜在的需要”则指未明确提出但未来将会显现的需要。高等教育质量的评价主体也是顾客(学生、政府和社会)，其满意的程度是高等教育质量的检验标准。目前，高等学校传统的管理理念、人员素质和管理模式越来越不适应社会和高等教育发展的要求。因此，我国高等学校引入和借鉴西方高校全面质量管理的理念和方法具有一定的现实意义。 　　首先，这是适应社会发展、保障高等教育质量的迫切需要。随着我国社会主义市场经济体制的建立和高等教育大众化的发展趋势，各种类型和层次的高等学校日益增多，高等教育领域的市场竞争将变得更加激烈，社会、家庭和个人对高等教育质量提出了更高的要求。学生上学有选择的余地，想上最好的学校或最适合自己的学校，这必将形成学生生源市场的竞争，哪所高校能录取优秀的生源，培养人才就有了一个较好的基础；用人单位则以质量为依据招聘毕业生，哪所高校的毕业生越能受到用人单位的青睐，毕业生就越容易就业，其在社会上就越有更大的影响力，从而也会促进生源的进一步优化。在这种情况下，高等学校将强烈地感受到“质量就是核心，就是生命线”的巨大压力。 　　其次，这也是高等学校提高管理水平和办学效益的内在要求。随着高校大规模扩招，办学自主权的扩大，高等学校与社会的联系日益广泛，改革与发展的依据从资源制约转向了需求制约，经费的来源及服务的对象也由过去单一的政府转向了包括个人、社会和政府在内的“顾客”，从而使高校管理工作的复杂性和难度大大增加。如由于学生人数的大量增加，给教学管理，后勤管理、。招生、学生就业以及学生的思想政治工作等带来许多新的矛盾。然而，长期以来，高校管理工作者的思想封闭在学校的圈子内，就学校管理谈学校管理，基本上停留在传统和经验的管理水平上，缺乏过程和目标的集合管理；产业经营理念和市场竞争意识不强，管理水平不高和效率低下的问题比较突出，直接影响了高等教育质量的提高，进而制约了高等教育的改革和发展。 　　要解决上述问题，除了管理体制方面的改革外，对于高校来说，需要广泛吸收各种先进的管理理论的精华，将之融合到学校的管理工作之中。当然，工商业界应用的全面质量管理理念和模式在高等教育领域能否适应?目前国内外学者仁者见仁，智者见智，许多问题仍在争论之中。美国学者列维和史密斯认为。教育界的神殿内也深藏着全面质量管理所强调的原则，如强调知识与教育，关心人的全面发展，重视持久改善等。从全面质量管理的规范化、程序化以及消费者至上的理念和西方高等学校实施全面质量管理所取得的经验来看，在我国高校引入全面质量管理不仅是必要的，而且也是可行的。这是因为： 　　第一，全面质量管理作为一种现代管理理念，其核心观念是消费者至上和持